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《湖北省制造业产业链链长制实施方案(2021-2023年)》精神解读新闻发布会
发布时间:2021-05-21 11:42 信息来源:孝感门户网 作者: 访问量:0 字体大小:【 视力保护色:

省委宣传部二级巡视员张修富:

记者朋友们:

下午好!

为持续做好“全省区域发展布局暨县域经济工作推进会”精神的宣传贯彻,今天,省政府新闻办召开新闻发布会,邀请相关部门和地方负责同志,向大家解读《湖北省制造业产业链链长制实施方案(2021-2023年)》精神。

参加今天发布会的有:

省经信厅党组成员、副厅长郭涛先生;

省发改委党组成员、副主任袁德芳先生;

孝感市人民政府党组成员、副市长张志敏先生;

中国信息通信科技集团有限公司党委常委、副总经理何书平先生。

首先,请郭涛先生介绍《湖北省制造业产业链链长制实施方案(2021-2023年)》有关精神。

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省经信厅党组成员、副厅长郭涛

省经信厅党组成员、副厅长郭涛:

尊敬的主持人、新闻界朋友们:

大家好!感谢媒体朋友们对我省制造业产业链工作的关注和支持!近期,省政府办公厅印发了《湖北省制造业产业链链长制实施方案(2021-2023年)》(以下简称《实施方案》),这是我省立足“十四五”,提升产业链现代化水平,增强产业链供应链自主可控能力的重要举措。下面,我就《实施方案》出台的背景和主要内容作简要介绍。

习近平总书记强调,要充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势,打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。近年来,在省委、省政府坚强领导及全省各地各部门共同努力下,我省制造业加快发展,产业链现代化水平稳步提升。但产业链安全稳定问题日益凸显,特别是疫情暴发后,产业链供应链受到明显冲击,主要表现在:核心原材料、设备国产替代程度低,对外依赖度高;关键核心技术面临“卡脖子”;产业链上下游整合能力差、本地配套率底;大型龙头企业缺乏,高端人才短缺,难以发挥示范引领作用等,强链延链补链固链的任务迫切而艰巨。

为贯彻落实中央决策部署和省委、省政府工作要求,扎实推进领导包保服务产业制度,解决当前产业链供应链面临的断点、痛点和堵点,提升重点产业链现代化水平,增强重点优势产业链供应链自主可控能力,会同有关部门组织起草了文件初稿。省政府办公厅印发的《实施方案》共六个部分,具体内容如下:

一、总体要求。要坚持新发展理念,服务构建新发展格局,以链长制为抓手,锻长板、补短板、强优势、固底盘,提升重点领域制造能力,加快构建现代化产业体系,为推进全省经济社会高质量发展提供主支撑。

二、主要目标。聚焦汽车、智能制造装备、集成电路、光通信、现代化工、节能环保、纺织、食品、新材料、生物医药、大数据、人工智能、软件和信息服务、工业互联网、船舶和海洋工程装备、航空航天等16条重点产业链,通过实施产业链链长制,带动链主企业、骨干企业、单项冠军企业做强做优做大,提升国内、省内配套水平,重点培育产业链上下游链主企业50—80家,突破“卡脖子”技术20项,实现货物贸易进出口额年均增长10%,打造5个国家级先进制造业集群、20个国家级和40个省级新型工业化产业示范基地,推动我省形成万亿级产业为引领、五千亿级产业为骨干、新兴未来产业为先导的现代化制造业体系。

三、重点任务。主要包括5大任务:一是推进产业基础再造,提升自主创新能力。加强对“五基”领域(即:核心基础零部件/元器件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础和工业基础软件)的攻关梳理,遴选一批“卡脖子”领域的关键核心技术和产品攻关突破。分梯队建立一批国家级、省级制造业创新中心和技术创新中心,鼓励企业建立研发机构。二是加快企业技改赋能,激发内生发展动力。实施“技改提能、制造焕新”行动,加快推进以智能化升级、集群化发展、服务化延伸、绿色化转型、安全化管控为重点的新一轮技术改造,打造“万企万亿技改工程”升级版。三是促进集聚集约发展,优化产业空间布局。发挥空间规划引领作用,引导产业进区入园。聚焦四大国家级产业基地和工业“468”产业体系建设一批基础好、知名度高、引领性强的万亿级先进制造业集群。培育一批有较强国际竞争力的链主企业,建设一批具有领先优势、特色鲜明的先进制造业产业集群和新型工业化产业示范基地。四是强化领军企业培育,提升本地配套能力。扶持一批百亿级、千亿级头部企业和领军企业,积极引导中小企业围绕重点产业链头部企业和领军企业需求提供配套产品和服务,培育一批专精特新“小巨人”、隐形冠军、制造业单项冠军。五是增强要素保障能力,持续优化营商环境。继续深化工业领域“放管服”改革,落实援企惠企、减负清欠等相关政策,降低市场主体交易成本,促进大中小企业融通发展。

四、工作职责。主要包括4个方面:一是全面深入调研摸底。调研梳理重点产业链发展现状。二是科学制定推进方案。绘制产业链技术结构图、应用领域图、产业布局图、发展路线图、招商目标图,实施 “五图作业”。三是精准出台政策措施。围绕重点产业链发展的关键共性环节,有针对性地实施“一链一策”,发挥政策赋能作用。四是切实解决实际问题。对收集问题进行梳理分类,借助专家咨询委员会等智力机构,发挥部门职能作用和市州主体功能,精准施策研究解决实际问题。

五、工作机制。主要是建立5个方向工作机制:一是省领导领衔推进机制。由省委、省政府主要领导亲自担任全省产业链总链长,总揽全省产业链发展大局,其他省领导同志担任细分产业链链长,按照“一条产业链、一位省领导、一个牵头部门、一个专家团队、一个工作方案、一个支持政策、一个工作专班”工作模式,全力推进产业链高质量发展。二是决策咨询机制。对每条产业链遴选熟悉该领域的工程技术、经济管理、安全生产管理等专家,定期开展重点产业链运行监测和风险评估。三是重大项目推进机制。实施产业基础再造和产业链提升重点项目计划,实施一批牵一发动全身的重大建设项目、重大外资项目、重大科技合作项目,实施一批生产制造方式转型标杆项目。找准强链、补链、延链、固链环节,重点引进一批有实力企业和重大项目落户,推动产业链迈向中高端。四是问题办理机制。省制造强省建设领导小组办公室定期收集各市州报送的资金、技术、人才、土地、规划、审批等突出问题,并进行分类整理和分办。五是调度督导机制。建立“按季调度、半年通报、年度会商”机制,研究解决产业链现代化重大问题。省制造强省建设领导小组办公室将定期汇总整理各产业链牵头部门每季度工作推进情况,并呈报省委、省政府主要领导。

六、保障措施。主要是强化组织领导、政策支持、宣传引导等三个方面,我们将充分发挥省级制造业高质量发展专项资金引导作用,每年选取3—5个重点产业链的核心缺失环节,实行“揭榜挂帅”立项,统筹现有专项资金予以支持,同时在对上争取政策支持、安排省级重大项目和省级专项资金上优先向重点产业链倾斜。

下一步,我厅将按照省委、省政府安排部署,抓紧抓好《实施方案》实施,推动产业链供应链优化升级,着力构建现代产业体系,加快制造业高质量发展。

谢谢!

省委宣传部二级巡视员张修富:

下面,进入记者提问环节。请记者提问前请通报所在的媒体机构名称。

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省发改委党组成员、副主任袁德芳

湖北之声记者:汽车是我省的第一大产业,想请问省发改委的袁主任,作为汽车产业链的牵头部门,如何通过实施链长制推动我省汽车产业高质量发展?

省发改委党组成员、副主任袁德芳:

感谢记者朋友的提问。

省发改委认真贯彻党的十九届五中全会和省委十一届七次、八次全会精神,按照《湖北省制造业产业链链长制实施方案》要求,坚持新发展理念,积极推动汽车产业转型发展、高质量发展。

一、加强规划引领、优化产业布局

以“十四五”打造万亿级支柱产业为目标,促进汽车产业向优势区域聚集,进一步提高产能利用率。巩固发展“武襄十随”汉江汽车走廊,支持武汉乘用车、十堰商用车、襄阳轻型商用车和乘用车、随州专用车错位发展、优势互补,提升核心竞争力。培育发展沿长江汽车走廊,在新能源整车和零部件方面取得新突破。

二、加快推动智能制造,提升产业发展水平

一是推进汽车产业数字化转型。加快关键技术研发,加强共性平台、共性解决方案的应用,树立一批转型企业标杆和典型应用场景,促进企业“上云用数赋智”。二是引导龙头企业加快运用物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等信息网络技术,完善产品制造各个环节的数据链,提高产品质量的可追溯性。三是研究推动汽车关键零部件首台套产品应用,推动传统零部件产业向高端化、智能化、网联化、轻量化、集成化方向转型发展。

三、大力支持产业链协同攻关

加强新能源和智能网联汽车核心技术攻关,鼓励行业骨干企业联合高校、科研院所建设零部件研发平台,突破电池、电机、电控等新能源核心技术瓶颈,积极发展高可靠性燃料电池。支持整车与零部件企业创新合作模式,推进全产业链协同发展,鼓励主机厂采购零部件本地化,进一步提高区域内零部件配套比重,支持零部件企业与主机厂同步研发、专业化生产,向附加值更高、市场潜力更大的领域寻求突破。

四、加强重大项目谋划推进

积极支持以东风公司为龙头的一批整车和零部件重大项目列入国家和省“重大项目储备库”,纳入国家层面的相关规划和专项支持范围。加快推进重大项目布局落地,做好东风云峰、东风岚图、吉利路特斯、荆门长城汽车等重大项目建设的服务和保障,尽快形成新增长点。

五、积极抓好产业链招商

及时编制全省汽车及零部件行业招商引资目录,明确招商重点方向,围绕“延链”“补链”“强链”目标,紧盯行业前沿,重点引进产业链头部企业来我省投资发展。创新招商方式,通过以商招商、合作招商、“互联网+”等多种方式,促进招商引资主体多元化、对象精准化。树牢“有呼必应、无事不扰”的店小二服务意识,进一步优化营商环境,提升产业凝聚力和竞争力。

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孝感市人民政府党组成员、副市长张志敏

中新社记者:省政府实施制造业产业链链长制对孝感产业发展有什么促进作用,孝感准备如何推进链长制?

孝感市人民政府党组成员、副市长张志敏:

省政府实施制造业产业链链长制,是推动湖北制造业高质量发展的重要举措,是彰显湖北产业特色的重要载体,是持续优化发展环境的重要抓手,也为孝感更好融入全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”发展布局,借势借力推动产业固本强基、提质增效提供了重要机遇。我们将抢抓机遇,紧紧围绕“锻长板、补短板、强优势、固底盘”,做到“五个坚持”。

一是坚持布局融入,谋定发展目标。始终把制造业作为孝感融入省级发展布局,构建“主城崛起、两带协同、孝汉同城、多元支撑”发展布局的重要支撑,把链长制作为贯穿始终的重要抓手,谋定孝感产业发展目标,力争通过3-5年努力,不断提升传统产业现代化水平,推动战略性新兴产业倍增发展,全市产业规模迈上4000亿大关,新增一批50亿级、30亿级链主企业和专精特新“小巨人”、细分领域“隐形冠军”企业,努力建设全省工业第二梯队排头兵,加快打造武汉城市圈副中心。

二是坚持产业对接,明确主攻方向。主动对接省16条重点产业链和武汉“965”产业集群,立足孝感产业基础,找准产业布局结合点,确立食品、纺织服装、盐磷化工、纸塑包装、建材5条传统产业链和高端装备制造、新能源汽车及零部件、光电子信息、大健康、新材料5条战略性新兴产业链。重点推动高端装备制造产业错位发展,新能源汽车及零部件产业协作配套,光电子信息、建材、盐磷化工、纺织服装产业承接转移,形成千亿级产业为引领、五百亿级产业为骨干、战略性新兴产业为先导的现代化制造业体系。推进园区共建共享,加快建设中国光谷孝感产业园、武汉经开区孝感汽车及零部件产业园等一批共建产业园、产业转移示范区,做大做强产业对接载体。

三是坚持协调联动,凝聚工作合力。参照省级做法,我市由市委书记、市长担任总链长,13位市级领导分别担任副总链长和细分产业链链长,10家市直部门牵头负责,市经信、招商部门全程参与,制造强市领导小组成员单位和各县(市、区)通力配合,同时把产业园区、重点企业、金融机构等力量整合起来,切实做到市县联动、部门协同、合力推进。

四是坚持链式推动,夯实产业底盘。突出技改强链。大力实施“技改提能、制造焕新”三年行动,每年实施300个以上投资过千万元的技改项目,促进重点产业结构优化和转型升级。突出招商补链。注重发挥重大项目带动作用,围绕补齐关键薄弱环节,强化工业招商特别是产业链招商,力争每年引资额1500亿元以上。突出协作延链。引导孝感企业与省内外行业龙头企业、产业链链主企业开展合作配套,推动产业链、价值链、供应链“三链”同构。突出服务固链。打好政策服务组合拳,针对不同产业链实行“一链一策”,扎实推进“双千”活动和“清减降”专项行动,着力保障产业链供应链完整稳定。

五是坚持效果导向,健全推进机制。建立决策咨询机制,对接省制造强省专家咨询委员会的专家智囊,充分引入科研院所、大专院校、重点企业和社会中介机构力量,组建专家团队,为产业链发展提供决策咨询和智力支持。建立重大项目推进机制,落实“三资一促”考核办法,实行重大项目领导包保、专班服务,促进产业链项目加快落地投产。建立问题办理机制,形成问题收集、意见分办、及时反馈、销号管理等闭环工作模式,提升市场主体满意度。建立调度督导机制,坚持定期开展产业链项目督导“四看四比”活动,实行“五化”管理,不断增强工作实效。

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中国信息通信科技集团有限公司党委常委、副总经理何书平

楚天都市报记者:请问中国信科集团作为光通信产业链链主企业,通过实施链长制对贵集团将有什么影响,对当地未来发展有什么影响?以及集团下一步推进举措是什么?

中国信息通信科技集团有限公司党委常委、副总经理何书平:

非常感谢记者朋友的提问。

中国信息通信科技集团有限公司由原武汉邮电科学研究院有限公司和原电信科学技术研究院有限公司于2018年7月联合重组而成。

集团是我国光通信发源地和无线通信领域创新高地,为打破西方对我国通信技术封锁、创造具有中国自主知识产权的通信技术、推动全球通信产业发展做出了积极贡献,现为国内一流、国际知名的信息通信网络建设产品和服务核心供应商。

实施链长制,是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要支撑,是打造现代产业链链长的重要抓手。作为信息通信产业链头部企业,集团将长期受益于链长制的实施。一是有利于进一步推进技术创新,推动集团加大研发投入力度,联合高校、科研院所、产业链上下游企业,进行行业关键共性技术攻关,着力解决“卡脖子”问题;二是有利于进一步发挥行业引领,推动集团共享行业原创技术、企业创新资源,加大产学研用合作,共促产业转型发展,提升行业影响力和品牌形象,壮大产业规模;三是有利于进一步夯实人才基础,推动集团充分运用好各项政策,加大急需紧缺的高层次创新创业人才引进、培育和使用力度,打造局部人才高地;四是有利于进一步拉动产业链上下游,形成辐射带动效应,推动集团聚集和带动一批中小企业提供配套产品和服务,助力地方经济社会发展。

面向“十四五”,集团将进一步扎根湖北,贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照省委、省政府各项工作要求,牢固树立中央企业的使命感、责任感,围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,努力成为产业发展方向引领者、产业基础能力提升支撑者、产业协同合作组织者,为增强产业链安全性、稳定性和竞争力贡献力量,助推“建成支点,走在前列,谱写新篇”。集团将着力强化技术补链,主动承担国家产业基础再造工程任务,加快科技攻关,突破产业链瓶颈制约;集团将着力强化产业投资力度,立足光通信领域厚植竞争优势,聚焦信息通信基础设施建设,助力“光芯屏端网”整体产业集群发展;集团将着力强化产业链数字化改造,结合5G、大数据、云计算、物联网等新技术及衍生的新应用,加快自身数字化转型,带动上下游配套企业智能化升级、信息化改造,提升整体产业链质效,为数字经济做贡献;集团将着力强化产业链开放合作,与政府及相关企业在新型基础设施建设等领域开展多方面、多层次合作,赋能千行百业。

谢谢!

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记者提问

中外新闻社记者:作为牵头部门,省经信厅将如何推进链长制工作,确保取得实实在在的成效?

省经信厅党组成员、副厅长郭涛:

谢谢记者朋友的提问!实施产业链链长制,是提升产业链供应链自主可控能力和实现安全高效发展的重要手段,是推动我省制造业疫后重振和高质量发展的重要路径。作为牵头部门,省经信厅将充分发挥好联络员、战斗员、服务员作用,推动《制造业产业链链长制》落实落地。

一、充分调动各方力量,当好联络员。一是调度会商。实行按季调度、半年通报、年度会商机制,协调省直部门、市(州)政府、产业园区、龙头及配套企业、科研机构、金融机构等共同发力,鼓励各重点产业链组建产业联盟,研究解决产业链现代化重大问题。二是决策咨询。设立各产业链专家咨询组,每条产业链遴选不少于5名行业专家,定期开展重点产业链运行监测和风险评估,开展产业链技改咨询服务,提高产业链发展质效和水平。三是制定方案。调查摸底各产业链基本情况、发展现状和预期目标、存在问题、发展路径、区域布局和招商方向等,收集整理各产业链链主企业、骨干企业基本情况,协调各牵头部门做好各产业链推进工作方案。

二、强化责任担当,当好战斗员。一方面坚持目标导向。建立重大项目推进机制,全周期服务保障一批投资强度大、附加值高、带动能力强的重大工业项目落地建设,同步实施产业链精准招商,切实推动产业链迈向中高端。另一方面坚持问题导向。围绕各产业链优势骨干企业和重点项目发展过程中遇到的资金、技术、人才、土地、规划、审批等突出问题,做好问题的分类整理、分办督办、及时反馈、销号管理等闭环式服务,切实破解产业链现代化发展中的难点、堵点和焦点问题。

三、切实保障落地见效,当好服务员。一方面坚持目标考核与效果考核相结合。围绕产业链供应链自主可控能力提升,细化实化产业链现代化指标体系,认真督办落实好各产业链技术结构图、应用领域图、产业布局图、发展路线图、招商目标图“五图作业”, 引导各产业链竞相发展。另一方面坚持集中督导与日常督导相结合。定期调度各产业链工作进展情况,及时发现问题,定期督办通报,对重大问题及时上报。

谢谢!

省委宣传部二级巡视员张修富:

谢谢各位发布人!再次感谢各位记者朋友的提问。

今天的发布会到此结束!

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发布会现场


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