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索引号: 100100/2019-00005 名称: 孝感市孝南区车船交通工具非典型肺炎应急处置预案
发布机构: 区应急管理局 发文日期: 2019-05-22
文号: 内容分类: 政府信息公开目录>应急管理>应急预案
公开方式: 公开 是否有效: 有效
孝感市孝南区车船交通工具非典型肺炎应急处置预案
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  1、总则

  1.1目的

  为了进一步做好非典型肺炎的预防和控制工作,切实有效地防止非典型肺炎(以下简称非典)通过车船等交通工具传播,全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求,提高快速反应和应急处置能力,将防治工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道,保障人民群众的身体健康和生命安全,制定本预案。

  1.2编制依据

  制定本预案的依据是《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治实施办法》、《国内交通卫生检疫条例》、《突发公共卫生事件交通应急规定》(交通部、卫生部令2004年第2号),国务院《突发公共卫生事件应急条例》、卫生部《传染性非典型肺炎防治管理办法》等相关法律法规;《孝感市突发公共事件总体应急预案》、《孝感市车船交通工具非典型肺炎应急处置预案》、《孝南区防治传染性非典型肺炎应急处置预案》和《孝南区突发公共事件总体应急预案》及有关规定。

  1.3适用范围与工作原则

  在孝南区境内发生传染性非典型肺炎疫情,需要交通运输部门做好交通运输卫生检疫或提供应急运输保障工作。坚持预防为主、防治结合、分级负责、依靠科学、依法管理的原则,在确保控制非典疫情传播和蔓延的前提下,做到交通不中断、客流不中断、货流不中断。

  2、组织机构与主要职责

  2.1 组织机构

  2.1.1 区交通运输局设立非典防控工作领导小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,区交通运输局相关股室及区公路管理局、区道路运输管理所、区地方海事处、区物流发展局等有关单位主要负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设置在区道路运输管理所。局直各单位应设置相应的非典防控工作领导机构。

   2.1.2  区交通运输主管部门设置的非典防控交通应急处置工作机构,具体负责本行政区域内的非典型肺炎交通应急处置工作。

  2.1.3  各客运站(港)、运输企业设置的非典防控工作领导机构,负责本单位防非典及交通应急处置工作。

  2.2工作职责

  2.2.1在没有发生非典疫情的情况下,落实常态下的预防非典工作:

  (1)完善组织领导机构。

  (2)做好必要的物资储备工作。

  (3)确保信息畅通。

  (4)做好宣传教育工作。

  2.2.2在非典疫情发生期间,做好以下工作:

  (1)负责督促全区各车站、码头完善留验站,配备测温仪等检测设备,配合卫生防疫部门对乘坐交通工具的人员进行卫生检疫。

  (2)按照区人民政府防非典指挥部统一部署,协同公安交警、卫生防疫部门在交界路口、国省道设立交通卫生检疫站,对过往车辆及人员进行检疫, 防止非典疫情通过交通运输工具传播。

  (3)在区人民政府防非典指挥部的统一领导下,负责组织协调和指挥全区道路、水路运输系统紧急物资运输保障工作。

  (4)负责对道路、水路的运输市场的监督、管理工作。

  (5)按照区防非典指挥部和市交通运输局防非典领导小组要求,做好非典情况和有关防治措施的统计上报工作。

  (6)承办区防非典指挥部和市交通运输局防非典领导小组交办的其他工作。

  3、非典疫情期间主要防控措施

  3.1旅客健康申报登记

  (1)各客运车站对始发站旅客实行严格的旅客健康登记制度。购票时或乘车前,乘客须填写健康申报登记卡(表),客运站在检票时,须同时查验车票和登记卡,做到票卡相符,人卡一致。省际线路的始发客运车(船)使用交通运输部统一的《旅客健康申报卡》(下称《申报卡》),并将同车(船)次的《申报卡》有关内容填入交通运输部《道路水路旅客健康申报汇总表》(下称《汇总表》)一式二份,一份由客运站留存,一份随车(船)交终点站保存;省内线路的始发客运班车检票后,登记卡(表)必须统一收齐归档存查,同时给客车出具已经登记的证明,农村客运班车在做好始发站旅客登记工作的基础上,司乘人员要对所有中途上、下车的旅客逐一登记姓名、联络方法和上下车时间、地点等情况,并按时将每天的登记表送交当地运管部门集中存档;出租车驾驶员要做好对每一位乘客的登记工作。

  (2)对于到达终点站的县际班车,驾乘人员应主动向终点车站报告旅客登记情况,车站要有专人负责索取《申报卡》和《汇总表》,对没有进行登记的县际班车,必须补办登记。所有长途客运班车必须进站,严禁在途中上下旅客。

  (3)各有关单位须对上述所有登记卡表等妥善保存。保存时间以上级规定为准。

  3.2交通工具、运输站场消毒

  车、船等交通工具和候车、售票厅等人员相对集中的运输场站必须实行严格的消毒制度,每天不少于1次。对已发现疫情的地区和客流量较大的客运站,要适当增加消毒次数。对来自有非典病例发生地区的车辆,应做到每个班次消毒1次。所有车辆未经消毒不得出站。客运出租车由经营者负责每天消毒1次,经营者不具备消毒条件的,由各地运管部门协调设立消毒站。消毒费用由经营者承担。车船消毒后要在明显位置加贴由卫生防疫部门统一制发的消毒标志。

  3.3卫生隔离留验

  县级以上公路客运站都要在当地卫生防疫部门的指导下设置隔离室,并按照当地政府的要求配合做好设置留验站的有关工作,随时准备对交通工具上或运输站场发现的可疑病人实施隔离留验等适当的处置措施。隔离室要有单独洗手间,配备口罩、消毒液、洗手液等用品。各客运企业要加强与卫生防疫部门的联系,寻求技术指导。要将班线沿线卫生防疫部门及留验站的联系方法悬挂在交通工具明显位置,发现疫情及时联系。车、船等交通工具和候车室、售票厅等公共场所要保持良好的通风条件,对一些全封闭的空调客车,在运行过程中要处于强制通风状态。

  3.4运力调度协调

  对于非典防治工作运输,要优先妥善安排,积极抢运,确保一线防治工作的需要,切实保障广大身体健康的旅客正常出行,保障非典防治工作所需的药品、器械和有关重点物资运输的安全、及时、畅通无阻。任何单位和个人不得以任何方式中止交通运输的正常运行。对持有交通运输部制发《防非典物资运输特别通行证》的应急物资运输车辆,沿线各交通检查站和路政治超站应免检通行,各收费站应开放军车通道免费放行,不得阻拦。

  3.5交通工程施工现场卫生防疫

  交通各部门和各工程项目指挥部(建设项目法人单位)应要求施工单位建立施工人员流动登记制度,配备必要的非典防控物资,制定有效的管理措施,及时掌握工程项目非典防治情况,要把有效防治非典与促进工程建设各项工作结合起来。

  3.6职业防护

  各客运站场必须配备必要的红外线测温仪、口罩、防护服、手套等非典防护物资,各检查登记点、客运车辆及车站一线工作人员,必须戴口罩上岗和采取其它必要的防护措施。

  4、应急反应及处理程序

  4.1 应急反应

  4.1.1一般疫情的处置。按照区防非典指挥部的统一部署,在连接非典流行地区的境界公路国道、省道入境地设立交通卫生检查站,并启动各级留验站,对来自非典流行地区的人员进行体温检测。

  4.1.2 重、特大疫情的处置。在实施一般疫情应急反应的基础上,全面启动本预案。

  4.1.3 非典防控物资运输保障。确保非典防控紧急物资道路、水路运输通道畅通,当出现非典防控紧急物资运输任务时,严格根据区人民政府要求做好车船调集和运输保障工作。

  4.2  应急处置程序

  4.2.1 在客运站(港)发现非典病人或疑似病人后,应立即按照下列程序进行处理:

  (1)对怀疑患有非典病例的旅客,应请卫生防疫部门对其进行检查,拒绝检查的,必须联合有关部门共同做好工作,严格监测并拒绝其上车或上船。

  (2)对经卫生检疫部门确定为非典的病例,应迅速协助卫生检疫部门对其进行隔离。

  (3)对与该病例有密切接触的人员应进行登记。登记的主要内容应包括姓名、性别、年龄、家庭地址或工作单位、联系电话等。登记材料交相应的应急处置指挥机构按规定处理。

  (4)对发现病例的场所,立即进行彻底的消毒。

  4.2.2  在车船等交通工具上发现非典病人或疑似病人后,应立即按照下列程序进行处理:

  (1)迅速将该人员与其他乘客隔离,并采取基本的通风、戴口罩、消毒等措施,防止扩散。

  (2) 迅速与最近地设有留验站的交通运输部门联系,做好留验准备。无法取得联系的,应与最近地的卫生防疫部门联系,并按照卫生防疫部门的指示作好相应的工作。

  (3)将与病人同舱或同一车辆的乘客和其他与病人有过密切接触的人员进行调查登记,登记的主要内容应包括姓名、性别、年龄、家庭地址或工作单位、联系电话等。登记材料交所属公司的应急处置指挥机构或最近的交通、卫生防疫部门。

  (4)向所属企业的应急处置指挥机构报告,由该机构逐级上报并将所掌握情况通知该运输线路的始发站及沿途停靠站。

  (5)在交通工具上发现了非典病人或疑似病人后,应立即对交通工具进行彻底的消毒。

  4.2.3  交通工具中非典或疑似病人接触者的处理程序

  (1)对乘座全封闭空调客车,与病人或疑似病人同乘一辆汽车(同一舱室)的所有人员和乘务人员,对乘座通风的普通客车,与病人或疑似病人同车前后3排座位的乘客和驾乘人员,为密切接触者,应交卫生防疫部门隔离观察。

  (2)对发现非典或疑似病人交通工具上除(1)条外的其他人员,为一般接触者,留验站应做好有关信息登记工作,并通报乘客到达地疾病预防控制机构。

  5、报告处置程序

  非典期间,各级交通运输部门要严格按照以下程序做好非典情况和有关防治措施的统计上报工作。

  5.1非典情况报告与处置程序

  道路、港航运输行业的非典防控情况报告和协调工作,分别由道路运输、地方海事部门负责。

  公路、水路在建工程现场的非典防控工作的报告和协调工作,分别由区公路管理局和区地方海事处负责。

  各个县际班车始发站、县级以上汽车站以及港口、码头的非典防治情况由各级道路运输管理部门、地方海事部门负责汇总并逐级上报,在报同级交通运输主管部门的同时,向上级行业管理部门报告。

  各地交通运输部门负责汇总本地交通系统非典防控工作总体情况,并按照规定报告上一级交通运输主管部门。

  区公路管理局、区道路运输管理所、区地方海事处、区物流发展局在处置行业非典预防控制的情况报告和协调工作时,应及时向区交通运输局报告处置情况。

  凡需地方政府协调的事宜,由交通运输主管部门负责汇报处理。

  5.2消毒和登记等防治措施落实情况的统计上报程序

  (1)区交通运输局负责汇总本辖区客运站、车、船的消毒情况和始发、终到班车旅客登记情况,非典医药用品运输情况、报停车辆、投入抗非典工作人员等内容,每日14:30前报告市局非典防控办公室。

  (2)区运管所负责汇总全区有关道路运输防非典情况,内容在每日14:30分前报区局非典防控办公室。

  (3)区公路管理局负责汇总公路部门非典防控情况,每日14:30前报告区局非典防控办公室

  (4)区地方海事处负责汇总全区水上防治措施落实情况,包括消毒船舶、水路检查站登记船舶和旅客情况等,每日14:30分前报告区局非典防控办公室。

  (5)区物流发展局负责汇总全区物流环节非典防控情况,每日14:30分前报告区局非典防控办公室。

  (6)区局非典防控办公室负责汇总全部资料,分别向区非典防治办公室和市交通运输局报告

  6、工作纪律与奖惩

  6.1工作纪律

  非典期间,严格实行“五个一律”措施。即凡是不符合消毒、检测规范的客运站(港),一律不准经营;未经消毒的车船,不得参加营运;凡是未经登记、未进行体温检测的旅客,一律不得乘坐车船;凡是擅自搭乘未经登记和体温检测旅客的,或不进站(港)经营、不按规定配载点上下旅客的车船,一律取消经营资格,收缴道路运输证、线路牌,收缴驾驶员的从业资格证;凡是有上述违规行为的站(港),一律降低一个信誉等级;凡是有上述违规行为的企业,一律通报批评,取消一年线路审批。

  6.2奖惩

  执行非典应急任务的单位必须无条件执行命令。对不执行上级命令、玩忽职守或推委扯皮单位的有关领导、直接责任人和驾驶员要依法处理。对执行上级命令不坚决、贻误时机、没有完成任务的单位领导和责任人要严肃处理。对在应急工作中作出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。

  7、附则

  7.1 预案实施与更新

  本预案由区局非典防控工作领导小组办公室组织实施,区公路管理局、区道路运输管理所和区地方海事处、区物流发展局根据各自职责制定非典型肺炎应急处置预案,并报区局非典防控工作领导小组办公室备案。

预案实施后区局非典防控工作领导小组适时召集有关部门和专家进行评估,并视情况做出相应修改报区人民政府办公室批准。

  7.2预案由孝南区交通运输局负责解释。

  7.3本预案自发布之日起实施。

                     

 

 

 

 


 


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