2020年10月01日    星期四
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社会事业
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劳动、社会福利和环境保护

2019年,全区城镇新增就业9274人,安置下岗失业人员再就业1885人,劳动力转移就业5864人。城镇登记失业率控制在3.58%。

2019年,参加城乡居民养老保险230394人,社会保险扩面15864人次。社会保险待遇及时足额发放率、社会保险待遇社会化发放率均达到100%。全区拥有社会福利性收养单位20个,床位5832张。居民最低生活保障已保人数29065人,其中城镇居民城市最低生活保障人数8846人。

2019年,共完成环评审批131家,通过环保验收的企业有79家,新建“环评”和“三同时”执行率均达到100%。工业废水排放达标率达到99%,工业固体废物综合利用率达到97.3%,主要污染物总量减排完成率100%。全年PM2.5平均浓度43ug/m³,空气质量优良率74.5%。全年立案查处环境违法案件33起。

脱贫攻坚取得关键性胜利。完成11个贫困村和7998名贫困人口年度脱贫任务,“两不愁三保障”[5]问题有效解决。统筹整合财政资金近1.6亿元,累计发放扶贫贷款1.1亿元,实施扶贫项目422个,教育、健康、住房等13项脱贫兜底政策实现全覆盖,贫困村“十通十有”[6]基本实现。全力防范化解风险。政府债务减量控增,债务率在全省地方政府债务风险测算评估中被评定为绿色等级。非法集资、电信诈骗打击有力。积极防控非洲猪瘟。金凤凰火灾得到有效处置,燃气安全隐患得到较好解决,安全生产实现“一无两降”[7]目标。“雪亮工程”[8]加快实施,北大鸿城智慧平安试点小区建成。统筹推进污染防治。8个乡镇生活污水处理厂全部建成运营,16座乡镇垃圾中转站全部竣工,全市首个城区建筑垃圾消纳场建成使用。黄花渠等4条黑臭水体、卧龙渠等6条府澴河沿线支流整治基本完成。工地扬尘、秸秆禁烧、餐饮油烟治理有效,空气优良天数比例达74.5%。新增绿化面积9600亩,林木绿化率提高到27.2%。环保督察、巡视反馈问题全部达到整改进度。

协同发展全面提速.熊咀片区城市“双修”[15]有序推进,车站片区自来水管网改造全面完成。创卫工作扎实推进,依法拆除违法建筑998处3.8万平方米,生活垃圾分类试点稳步开展,环卫市场化保洁实现全覆盖;区内铁路沿线环境、大院社区等4个老旧小区和金北路、中山街等6条背街小巷面貌焕然一新。乡村建设成效明显。编制完成全区乡村振兴规划、全域村庄布局规划和47个美丽乡村村庄建设规划,“厕所革命”有序推进,高标准打造黄孝路农旅融合示范线,新增全省休闲农业示范点6个,杨店桃花驿赏花休闲游入选全国精品景点线路。提前完成公路安防“455”工程[16],建改提升农村公路256公里。建设高标准农田4.1万亩。筹集6000万元实施秋冬农田水利提升工程,清淤扩容水库9座,整治沟渠75公里,扩挖塘堰430口;完成汉江堤防加固、鲢鱼地泵站扩建工程。

 改善民生,兴办实事,群众生活更加幸福。保障水平持续提高。民生支出占比达84.8%。养老、失业、工伤保险48.5万人次,医疗保险67.4万人。公积金贷款最高限额提标。经济困难高龄和失能老年人补贴制度、建设领域防治欠薪“四项制度”[17]全面建立,追回农民工工资2820万元。公共法律服务中心(站)实现全覆盖,退役军人三级服务中心(站)全面建成,城乡社区治理效能提升。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效,社会大局和谐稳定。教育卫生事业均衡发展。完成校园新建和扩建项目13个,孝南高中综合楼顺利建成,远大、南城、挂口、三汊4所学校加快建设,义务教育通过国家质量监测。中医院城西院区主体工程完工,杨店卫生院、新铺卫生院综合楼加快推进,基层医疗机构标准化建设实现全覆盖,“互联网+远程医疗”取得初步成效,孝南被列为全国紧密型县域医共体建设试点和全省促进3岁以下婴幼儿照护服务发展示范试点。群众精神文化生活不断丰富。成功举办庆祝新中国成立70周年歌咏会、“澴河颂”文艺展演、“最美孝南人”评选、“百姓春晚”、纪念五四运动100周年等系列活动。湖北实验楚剧团登上央视舞台。孝文化永久会址、图书馆改扩建工程主体封顶。中华敬老园基本建成。村级综合文化服务中心实现全覆盖。

2020年将重点做好以下方面工作:

坚决全面完成脱贫攻坚任务。巩固脱贫成果,及时做好返贫人口和新发生贫困人口的帮扶,确保全面小康路上“不漏一户、不落一人”。做实扶贫产业,稳定就业扶贫,持续落实教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫和兜底保障等政策,全面实现“两不愁三保障”。开展脱贫攻坚“回头看”,扎实抓好专项巡视、考核反馈和自查发现问题整改,以过硬的工作迎接国家脱贫攻坚普查。坚决落实脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管的要求,建立健全返贫监测预警和稳定脱贫长效机制,切实做好脱贫“后半篇文章”。统筹抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效对接。

持续打好污染防治攻坚战。扎实抓好中省环保督察、长江大保护十大标志性战役、“国家长江经济带生态环境警示片”反馈问题整改。完成乡镇污水管网、“厕所革命”建设任务,确保全部投入使用、规范运行。持续整治黑臭水体,消除城市建成区黑臭水体及劣V类水体;落实河湖库长制,落实府澴河流域生态补偿措施,强化沿河涵闸泵站排放调度管控,确保府澴河国控考核断面全年累计达标。加强大气污染防治联管联控,开展工地扬尘、餐饮油烟等专项治理;采取“政府引导、市场主导”的方式,有效解决秸秆禁烧难题。做好危废产生和经营日常监管,有序治理土壤污染。全面完成各项环保减排任务。严格耕地保护,科学划定“三线一单”[29],加大违法土地整治,继续开展违建别墅清理。

着力抓好民生保障,巩固持续补短新成效

  (一)千方百计稳定就业。就业是最大的民生。落实“五个一批”就业措施[45],确保城镇新增就业7000人以上。重点加强就业培训,培养产业工人,提高职业技能,满足企业用工需求,扩大岗位就业,推行产业工人、建筑工人持证上岗制度,激励提高职业技能等级,确保持续稳定就业。突出抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役军人等重点群体就业,鼓励全民创业,以创业带动就业,加强困难群体就业援助和托底保障,加大援企稳岗力度。

  加大社会保障力度。持续推进全民参保计划,提高保障能力。落实社保费率及缴费标准调整政策,提高医保基金监管水平和使用效率,扩大社保覆盖面和异地就医费用直接结算范围。抓好农村低保和特困供养对象提标,落实高龄补贴、残疾人优待政策。加强农村“三留守”人员[46]、残疾人关爱,加大养老保护和困难儿童保障。推进住房公积金“扩面工程”,多措并举解决群众住房困难。启动孝感殡仪馆原址扩(新)建项目。

  (二)优先优质发展教育。推进第三期学前教育行动计划,扩大普惠性学前教育资源覆盖面。推动义务教育优质均衡发展,统筹推进12所城乡薄弱学校改造,加快实施南城学校、鲁铺学校、董永学校、远大学校、挂口小学、三汊中心小学、肖港三小7个教育项目,积极引进社会资本兴办民营学校,多渠道改善办学条件,解决“大班额”难题。着力应对新高考“选课走班”改革[47],提升高中教学质量。推行义务教育教师“区管校聘”[48],合理配置教育资源;强化师德师风师能建设,增强教师队伍整体素质。

  (三)提高人民健康水平。加快推进健康孝南和国家慢性非传染性疾病综合防控示范区创建,加大职业病防治和传染性疾病防控力度,确保暴发疫情“零发生”。大力推进县域紧密型医共体建设全国试点,健全分级诊疗、药品供应等制度,提升“互联网+远程医疗”水平。实施基层医疗卫生机构提升改造和污水处理系统建设,改善群众就医环境,提高医疗综合服务能力。区妇幼保健院和第二人民医院启动建设,中医院城西院区投入使用,织密医疗服务网络,方便群众就近就医。落实全面二孩配套政策,关爱计生特殊家庭,办好3岁以下婴幼儿照护服务省级试点。

  (四)丰富群众文化生活。加快建设现代公共文化服务体系,推进新时代文明实践中心建设,促进爱国主义教育和公民道德建设,传承中华孝文化,提升孝南美誉度。整合发挥融媒体功能,大力弘扬和践行社会主义核心价值观。开展文化惠民活动,举办群众喜闻乐见的大型文化活动35场以上,建设乡镇综合文化服务中心5家;加大非遗保护、传承、创新和申报力度,擦亮楚剧、雕花剪纸、孝文化品牌,创作一批文艺作品,培育一批文化产业。

  (五)加强和创新社会治理,探索“双基强化、三治融合”基层治理模式[49]。健全完善公共法律服务体系,全面完成“七五”普法,基本建成法治政府。抓好国防动员、双拥共建和爱国主义教育。巩固民族团结进步创建成果,规范管理宗教活动场所。加强对口援建工作。做好第七次全国人口普查。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。




   

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