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关爱儿童  关注未来——孝南区“四类儿童”包保的实践与思考

作者:梁武波 周娟 黄鸿业 徐欢 来源:区“四类儿童”包保课题组
日期: 2007-11-2 站内搜索
  近年来,孝南区以农村孤儿、单亲家庭子女、特困家庭子女、留守儿童“四类儿童”为重点,组织和动员干部、教师和其他社会力量,实行责任包保,不断加强和改进未成年人思想道德建设,收到了明显成效。2006年,《全国精神文明建设手册》推介了孝南实施“四类儿童”包保的经验,湖北省未成年人思想道德建设会议把孝南书院街季庙村、朋兴挂口村作为参观现场。
  一、孝南区“四类儿童”的现状与特征
  孝南区现有未成年人207712人,占全区总人口的25%;其中,农村未成年人151630人,占全区未成年人总数的73%。按照登记造册、分类包保、应保尽保的要求,截止目前,全区共有380名无人抚养的孤儿实现了养育包保,1569名单亲子女得到了以亲属为主的责任包保,3140名特困家庭子女通过民政部门救助、社会捐助等途径实现了救助包保,9986名留守儿童实现了监管包保,包保人数占农村未成年人总数近10%。全区包保主要呈现出以下几个特征:
  一是包保力量不断加强。注重调动一切积极因素,动员社会力量参与包保。包保的主体是教师和干部,除此之外,还把所在地的文明单位、民营企业老板、建筑和种养大户吸纳进来,参与对未成年人重点对象的包保。舒莹、舒恒是单亲、特困家庭子女,新铺镇养殖大户李有顺对她们实施包保,每年资助两人生活费1000多元,使这一困难家庭看到了希望,孩子没有辍学。
  二是包保方法不断创新。大胆创新包保方式方法,探索实行了“多对一”联合包保、“一对一”结对包保、“双线梯级”责任包保、“义务妈妈”委托包保、“临时爸爸(妈妈)”代理包保、“订单式”按需包保、“集中供养”重点包保等模式,各地根据包保对象的实际情况,选择不同的方式开展包保活动,较好地促进了包保责任的落实,确保了“四类儿童”有饭吃、有衣穿、有房住、有学上。
  三是包保内容不断充实。

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