一、 广泛发动，营造建“网”良好氛围
农村是最大的消费市场，也是饮食用药隐患最多的市场；农民是最大的饮食用药消费群体，也是最易受问题食品药品侵害的群体。为了强化了群众的食品药品安全意识和维权意识，营造药品“两网”和食品“三网”建设良好氛围，三汊镇采用一切有效手段，广泛宣传发动。如
在三汊电视差转台开设“药品食品监管”专栏，定期宣传政策法规，普及饮食用药知识，公开举报电话，充分反映市场打假动态。
组织培训会2次，对涉药的46个单位、涉食的30多个单位共160余人进行了培训，使他们对药品“两网”和食品“三网”建设心中有数。
在辖区主干道两旁，统一制作大型墙体标语，在政务和村务公开栏上宣传药品“两网”和食品“三网”建设主题，公开协管员、信息员名单、工作职责、联系方式，方便群众投拆。
深入农户，广泛散发宣传资料，让群众了解和参与药品“两网”和食品“三网”建设。
利用重要节假日组织“两员”上街进行假劣药品展示和用药知识咨询。
完善机制，落实建“网”工作责任等等。
农村药品“两网”和食品“三网”建设说起来是部门工作，实质是政府工作，并且是一项系统工程、惠民工程。三汊镇从完善机制入手，从政府自身做起，不断强化各级责任。
成立由分管副书记为组长，卫生院长、工商所长为副组长，相关部门单位为成员的工作专班，定期开展药品“两网”和食品“三网”建设的协调指挥。
将农村药品“两网”和食品“三网”建设纳入政府系统部署。政府办公室专门印发了《三汊镇农村药品“两网”和食品“三网”建设实施方案》，组建农村药品“两网”和食品“三网”建设领导小组办公室，配齐工作人员，健全工作制度。
按照“谁监管、谁清理、谁负责”和“谁登记、谁规范、谁负责”的原则，由分管副书记分别与卫生院、工商所负责人签定农村药品“两网”和食品“三网”建设目标责任书，卫生院、工商所负责人与村卫生室、食品经营点签定农村药品“两网”和食品“三网”建设目标责任书和质量安全承诺书。
财政将农村药品“两网”和食品“三网”建设费用纳入预算、专项使用，为农村药品“两网”和食品“三网”建设的发展提供了经费保障。
二、典型引路，树立建“网”示范窗口
为搞好农村药品“两网”和食品“三网”建设，三汊镇从树立和建设示范窗口着手，推动工作的顺利开展。
政府投资改造了卫生院药房和药库，建设了埠镇、李巷等样板村级卫生室，树立药品管理的典型。
支持三汊“百姓大药房”投资2万多元，购回设备，实现与区医保局联网，建成三汊第一个医保服务机构。
推广超市连锁店的管理模式，建立起有23家分村食品经营点加入的连锁经营网，彻底改变了农村食品经营的“脏、乱、差”现象。
三、多级联动，形成建“网”工作合力
三汊镇将农村药品“两网”和食品“三网”建设纳入社会主义新农村建设范畴，形成政府指导，卫生、工商主导，镇直单位部门和村参与，涉药涉食单位诚信经营的工作格局。
镇政府从财政挤出资金支持卫生院改造了药房和药库，补贴村活动室建设，改造了多个村卫生室。
镇农村药品“两网”和食品“三网”建设领导小组办公室指派专人负责全镇乡村医生、涉药涉食经营人员的培训，帮助建立档案，健全资料，检查评估工作成绩。
卫生院、工商所定期开展专项执法活动。卫生院结合“规范药房”和“甲级卫生室”活动，改善药品储存条件，加大药品管理的执法力度，受理群众投诉20件，结案20件。工商所根据不同季节和节日的特点，每季度进行一次食品安全专项整治活动，规范乡村食品经营行为。共查处食品违法经营案件9起，案值2万多元，罚款6000多元，群众满意率100%。
四、规范市场，创新监“网”管“网”模式
为了规范市场，强化农村药品“两网”建设监督管理，三汊镇不断创新监管模式，着力打造“三个平台”。
打造监管平台。监管平台是“两网”建设的核心，三汊镇注重药品监督协管员和信息员素质的培训，严格按照区食品药品监督管理局下达的“两员”职责与义务进行培训和教育，“两员”综合素质明显提高。
打造供应平台。三汊镇通过引导和规范，建立起“药企配送+卫生院代购+村卫生室使用”的供应平台，将药品中的非法交易拒之门外，为药品降价赢得了空间。今年卫生院对210种常用药大幅降价，使三汊的药价与城区持平，直接受益的三汊农民拍手称快。
打造信息平台。三汊镇将“两员”进入微机网络化管理，让群众随时可以查阅“两员”监管工作的进展状况和监管的详细情况，较好地发挥了“两员”与群众联系的作用。
为了规范市场，强化农村食品“三网”建设监督管理，三汊镇注重把好“四关”，即严把食品市场准入关、严把食品入市质量关、严把消费维权关，、严把专项整治关。确保农村食品质量和农民身体健康。
在打造“三个平台”和严把“四关”的同时，该镇还着力构建诚信体系，建立了药品使用单位和食品经营单位的诚信档案，实行“黑名单”制度，分年度组织考核，将结果向社会公开，促使药品使用单位和食品经营单位将诚信理念化为自觉行动。
（责任编辑：沈春芳）
