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做好我区安全生产监管工作

作者:黄俊清 季磊 来源:区安监局
日期: 2007-8-20
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    一、加强措施,有力有节,打好安全生产“攻坚战”
    今年是国家安监总局提出的“攻坚年”和“落实年”。做好今年的安全生产工作,打好“攻坚”战,重在抓落实。安监部门要深入调研,及时了解、分析、研究新形势下安全生产工作面临的新情况、新问题,不断探索解决问题的新思路、新办法,建立健全安全生产工作机制,切实履行职责,攻坚克难。区安监部门主要从四项安全整治为突破口,打好今年的安全生产攻坚战。一是狠抓非煤矿山粘土类砖厂安全专项治理。建立长效机制,按照ABCD四个安全等级标准建档管理。对存在D级类重大“两患”的企业实行挂牌督办,对整治不彻底的企业,该停产的要坚决停产,绝不能姑息迁就。二是狠抓危险化学品专项治理。加强危险化学品的综合监管,对历史原因形成的周边安全距离不足的危化品从业企业,采取政府支持、政策引导、建立化工规划园区等方法,督促各乡镇场街及其引进的化工企业,抓紧进行搬迁,彻底消除隐患。对2家剧毒品使用企业实行动态跟踪监控措施,对其它5处重大危险源采取建档及“四定”管理措施。同时,协调相关部门,加强道路运输危险化学品联合检查,建立联控机制,防范交通事故引发的危险化学品泄漏、爆炸和污染事故。三是狠抓烟花爆竹专项治理。以打击非法生产经营烟花爆竹行为为重点,坚决取缔非法生产经营窝点,严格经营许可,推行标准化生产,积累经验,稳步推行“禁改限”,切实做好各项监管工作。
    除此之外,安监部门还要支持配合消防、公安、交通等部门抓好火灾隐患、农村及城乡结合部位交通安全专项整治,支持配合交通、水务部门抓好水上交通安全专项整治,支持配合建设部门抓好建筑安全专项整治等工作。
    二、规范管理,夯实基础,构筑企业安全堡垒
    安全生产工作的重点在基层,关键在基础,核心在现场。安监部门要结合实际,突出重点,强化“双基”工作,规范现场管理,为企业的长治久安夯实基础。
    强化基层管理。安监部门一方面要从我区实际出发,积极争取乡镇街道党委、政府的重视与支持,进一步健全和完善乡镇乃至社区的安全管理机构建设,按照要求配备与当地安全生产工作任务相适应的懂技术的管理人员,并在经费、装备上予以保障,确保基层的安全工作有人抓,有人管。另一方面,要学习和推广先进企业外聘懂技术、会业务的安全员的做法,规范和落实安全员的配备。同时,以开展创建安全生产先进乡镇、安全生产先进社区、安全标准化企业、安全基础工作达标企业的“四个一”活动为载体,促进企业提高安全意识,使各项管理有章可循。
    强化现场管理。安监部门要在各类企业深入开展反“三违”活动的基础上,督促危化企业完善操作规程,落实现场安全监管和安全巡查人员,推广先进企业班组建设工作经验;督促工商贸企业健全安全管理制度,落实现场安管人员,开展安全知识培训,提高从业人员自我保护意识和遵章守纪意识。
    强化应急救援体系建设。通过我区近年来应急救援的实践,其事故应急救援工作从预案的制定、队伍的落实、装备的配备、物资的储备、措施的到位、演练的开展等各个环节都还不够完善,还不够到位,处置重特大突发事故的能力还很差。这些,必须引起有关部门及企业的高度重视。笔者认为,完善和规范应急救援体系建设是安全管理中的重要一环,安监部门要结合实际,督促和指导各类高危行业企业进一步修改完善应急救援预案、切实做好救援队伍的落实和救援物资的储备工作,认真组织开展应急救援预案的演练,加强应急指挥机构建设,进一步提高处置突发安全事故的能力。
    强化安全文化建设。安监部门要严格按照有关部署,强化对从业的农民工安全培训,认真开展安全生产培训执法检查,加强对安全生产法律法规和方针政策的宣传力度,争取新闻媒体的支持配合,努力营造全社会高度关注,广泛参与,有效监督安全生产工作的良好氛围。并会同工会、妇联、共青团等社团组织开展如送安全文化下乡、安全知识竞赛、安全短信平台、安全文艺演出等活动,把安全生产工作与建设和谐家庭、和谐企业、和谐社会融为一体,使广大员工置身于浓厚的安全氛围中,不断丰富安全知识,提高安全意识与安全技术,确保各项工作安全可控。
    三、强化监管,依法治安,切实为安全生产保驾护航
    安监部门要进一步积极争取区委、区政府领导重视和支持,将安全生产中的一些重大问题、重大事项纳入区政府督查的内容。通过加大检查督办力度,坚决消除“同一问题常查常有,同一隐患常查常在,执法处罚不断,落后面貌依旧”的现象。同时,健全和完善督查机制,密切联系同级纪检监察部门和检察机关,共同开展安全生产工作的联合督查,把重点放在职能部门履行安全生产管理职责方面,开展专项督查,切实买抓好本行业的安全管理工作。对履行安全监管职责差的或因失职导致安全事故发生的单位要实行“问责制”,依法追究有关领导和责任人的法律责任。一是对已经取得安全生产许可证等安全许可的非煤矿山企业、危化品生产企业等高危行业和领域,重点抓好“回头看”检查。二是严格新建项目的审查工作,加强与区计划发展局、招商局、经济商务局等部门的联系,建立工作联席和定期通报制度,对本辖区内重点建设项目,按分级管理、分级负责的原则,依照法定程序严格进行审查和验收。三是强化隐患整改和危险源排查监控,健全和落实隐患整改责任制,坚决消除重大隐患,遏制重特大事故发生。四是全面启动职业卫生普查登记与职业危害申报工作。五是依法做好各类事故查处结案工作。严格按照“四不放过”原则和有关规定,及时查处,严肃追究相关责任人员的责任,按期结案。坚持重特大事故“说清楚”制度,实行重特大事故查处情况曝光制度,对重特大事故查处情况以及责任人的追究情况,要利用新闻媒体曝光,接受社会和群众监督,切实起到警示作用。
   安全责任重如山。在新的历史时期,安监部门要不断提高安全生产管理水平,开创安全生产工作的新局面,为构建和谐社会营造安全稳定的环境。
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