（五）党的建设力度进一步加大，干部作风有了明显改进。加强理论学习制度建设，全区党员干部学习意识进一步提高。狠抓各级班子建设，形成了心齐气顺、风正劲足的可喜局面。区“四大家”领导坚持从我做起，人人包项目，个个抓发展。特别是人大、政协的领导，不分内外、不分前后，坚持沉到防汛救灾一线抓督办，沉到项目建设一线抓协调，沉到招商引进一线抓服务，有力促进了区委中心工作。加大干部选配力度，及时对区政府组阁部门的主职进行了调整配备，适时对乡局级领导班子进行了微调，选派了一批年轻干部到乡镇挂职，增强了班子的战斗力，激发了干部工作积极性，社会总体评价较好。村级组织阵地建设顺利通过省级检查验收，受到了高度评价，并作为孝感市唯一的先进县（市、区）推荐全省表彰。认真贯彻《公务员法》，较好地完成了工资套改和公务员登记工作。突出加强作风建设，大力弘扬胡锦涛同志倡导的八个方面的良好风气，深入开展机关干部作风整顿活动，下大力整治玩风、会风、公车私用风，取得了明显成效。认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展党风廉政建设“宣教月”活动，全面推行行政审批流程管理电子政务工作，高标准完成了新农村建设资金专项检查任务，推动了党风廉政建设和反腐败斗争的深入进行。
总的来看，上半年，我区经济社会发展势头很好。但从全市及武汉城市圈各县市区发展情况看，还存在一些差距和薄弱环节。一是工业发展相对不够。从总量来看，全区规模以上工业企业上半年完成增加值仅占全市的3.5%，绝对值排名全市第六位。从速度来看，虽然高于全市平均水平，但落后于孝昌、安陆、云梦。从规模以上工业企业个数来看，我区不及汉川的1/4，不及应城、安陆的1/2。二是农民持续增收的难度增大。由于农资价格上涨过快，农业生产成本增加，自然灾害频发，务工增收存在不确定因素，农民增收空间十分有限。三是环境建设任务艰巨。“四霸六强”行为在少数地方依然存在，部门服务缺乏合力，影响了项目建设，部分企业意见较大。四是维护社会稳定压力较大。上半年，全区进京非正常上访7批次12人次，同比分别上升40%、9.1%；赴省上访51批次157人次，同比分别上升122%、208%。五是少数地方和部门干部作风不扎实。有的争先进位意识不强，工作被动应付，“脚踩西瓜皮，滑到哪里是哪里”；有的工作不安心、不安身，“走读”现象严重；有的没有把精力用在抓发展、抓落实上，以致工作成效不大，亮点不多。对此，我们一定要有清醒的认识，既要看到上半年取得的成绩，进一步增强加快发展的信心和决心；又要正视前进中的困难和问题，切实增强做好下半年工作的责任感和紧迫感。
二、突出重点，强化措施，确保完成全年各项工作任务
下半年，全区工作总的要求是：认真贯彻落实党的
十七大、省第九次党代会和市委四届四次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕年初确定的各项工作目标，坚持不懈地推进“一主三化”战略，坚持不懈地推进项目建设、新农村建设、融入武汉城市圈等重点工作，奋力开创建设经济强区、构建和谐孝南新局面。各地各部门要按照这一要求，突出重点，强化措施，全力推动下半年工作。
（一）进一步加大招商引进力度，发展开放型经济。一是抢抓沿海企业向中西部地区转移的机遇抓引进。由于东部沿海地区产业升级步伐加快，企业向外拓展壮大的内动力日益增强，加之沿海企业受生产成本上涨、市场半径有限的影响，沿海资本正加速向中西部地区转移。我们要依托良好的区位交通优势，深入珠三角、长三角和环渤海地区开展招商，力争引进一批大品牌、大财团、大企业。二是围绕融入武汉城市圈抓引进。武汉市委、市政府决定，在2007年底以前，向周边县市转移骨干项目107个，总投资552亿元。这为我们加快融入武汉城市圈、做好武汉企业引进工作提供了良机。东山头是一个地域小场，基础设施并不完备，但他们通过主动对接武汉，引进了达金涂料、天明堂生化科技、嘉沦河温泉度假村等“武”字头企业。各地和区直有关部门要加强与武汉市特别是江岸区的联系，积极做好武汉市外迁企业的引进工作。区融入办要及时掌握武汉市区工业企业发展扩张信息，认真做好承接武汉市区企业整体搬迁和向外扩张工作，真正使我区成为武汉企业调迁的重要基地。三是瞄准军工企业人才抓引进。随着0六六、二三八、四四0四等军工企业的改革发展，企业资本、技术、人才正在发生“溢出效应”，一大批骨干技术人员纷纷走出企业，投资周边地区，发展民品生产。这为我区优化经济结构、发展高新技术产业提供了难得的机遇。车站街道充分发挥地域优势，利用车站工业园区这个平台，引进了正阳设备、汉达电子、汉孝电子、山水塑业等企业，这些企业都具有科技含量高、占地少、市场稳、效益好等特点。有关街道和乡镇要抢抓这一历史性机遇，主动搞好对接，引进军工企业人才，兴办高新技术企业。四是依托存量资产抓引进。回顾近几年我区乡镇招商引进的实践，我们可以得出一个结论：许多招商引进开展得较好的地方，大多是在依托资源、盘活存量上下功夫。祝站镇落户的武汉防腐材料厂、襄樊蓝烨燃气公司、孝感农产品物流配送中心等企业，就是利用废弃的煤气站、砖厂和闲置的粮库引进的。新铺镇落户的中都混凝土、爽露爽饮品、教育印刷、天然居墙材、蕙芸饰品、康彩金属等企业，就是利用永安村闲置的土地引进的。各乡镇要对境内资产特别是闲置的厂房、学校、原管理区再进行一次盘点，建立资产台帐，积极引进项目进行盘活，做到以存量引增量、变“包袱”为资本。五是实施“回归工程”抓引进。我区在外务工经商人员有15万多人，经过长时间打拼，不少人已完成了原始资本积累，据初步统计，全区资产过1000万元的老板不下150人。杨店镇通过实施“回归工程”，先后引进了欧基鞋业、鑫宏瓦业、天姿农庄、聚友山庄、综合市场等项目，为乡镇开展招商引进提供了思路。各地要利用亲情、友情、乡情，千方百计加强与外出老板的联系，积极创造条件吸引他们回乡兴办实业。下半年，开发区要签约投资过1000万元的工业项目10个以上，每个乡镇要签约投资过500万元的工业项目1个以上。
（二）进一步加大项目建设力度，增强经济发展后劲。孝南的经济是一个典型的投资拉动型经济。孝南要想大发展，必须要有大投入，而要有大投入，必须要有大项目作支撑。全区上下要牢固树立“项目建设是命根子”的思想，大上项目，上大项目，努力做到“四个一批”：一是要抓紧签约一批。对长期跟踪、已有明确投资意向的项目，如武汉铁塔、爱帝服装等，要抓紧协商，尽快签约。二是要全面建设一批。今年以来，我区签约的项目较多，现在当务之急是要抓紧建设，形成新的经济增长点。开发区和有关乡镇要进一步加大收地力度，切实做好被征地农民的思想工作，确保8月底前该收回的地一律收回。区“两办”要加大督办力度，督促金太阳建材城、鸿昌炉料加工、全洲工业园、保丽牛皮卡纸、桑夏太阳能、维达四期、联发水泥、湖北好好食品、东方润滑油等重点项目和车站、广场、书院、毛陈四个工业园区全面动工建设，迅速形成项目建设的高潮。三是要竣工投产一批。要继续按照“六个一”的要求，一着不松地抓好项目建设过程的协调服务工作，为项目建设加快进度创造有利的环境和条件。下半年，恒安二期、诚信金泰、嘉美制罐、联发水泥、鹏程机械、欧基鞋业、森源纸业、达金涂料、融兴度假村等项目必须建成投产（运营）。四是要申报储备一批。从跑项争资的规律来看，一般是上半年申报，下半年落实。各地各部门一定要集中时间、集中精力，进一步加大跑部进省力度,做好国债和预算内项目的跟踪落实工作,力争扩大我区投资份额。要在深入研究国家投资方向和产业政策的前提下，认真抓好一批基础设施项目、社会发展项目的策划、包装、储备，为挤进国家和省级“笼子”作好准备。
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