同志们：
这次区委四届二次全体（扩大）会议，是在全区上下深入学习贯彻胡锦涛同志“6·25”重要讲话和省第九次党代会精神，各项工作进入承前启后、决战全年的关键时候，召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，以科学发展观为指导，认真贯彻省第九次党代会和市委四届四次全体（扩大）会议精神，总结上半年，部署下半年，动员全区上下进一步认清形势、统一思想，乘势而上、加快发展，为全面完成和超额完成今年各项工作任务而努力奋斗。
会议安排一天半时间，参观了各地项目建设、新农村建设和小城镇建设的现场，通过相互学、互相比，大家看到了成绩，找到了差距。刚才，新铺镇、祝站镇、车站街道、经济开发区、招商局、发展和改革局、农办、经济商务局等单位作了大会发言，其经验值得大家学习借鉴。下面，我根据区委常委会研究的意见，讲以下三个方面的问题。
一、总结成绩，正视不足，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感
今年是实施区第四次党代会战略部署的第一年。开年以来，全区上下按照区委、区政府确定的总体思路和工作目标，强化责任，狠抓落实，克服自然灾害、宏观调控带来的不利影响，各项工作取得了新的成绩。上半年，全区实现生产总值24.4亿元，同比增长13.2%；全社会固定资产投资12.8亿元，同比增长44.1%；社会消费品零售总额12.3亿元，同比增长16.4%；外贸出口1798万美元，同比增长32.0%；财政收入1.7亿元，同比增长28.8%；地方一般预算收入9185万元，同比增长30.0%；农民人均现金收入1636元，同比增加265元。其中，全社会固定资产投资、地方一般预算收入综合排名全市第一，农民人均现金收入增幅全市第一。在市委四届四次全体（扩大）会议上，我区作了典型发言。
（一）新农村建设稳步推进，农业抗灾取得阶段性胜利。坚持把发展现代农业作为新农村建设的首要任务来抓，取得了新的成效。夏粮夏油连续四年获得丰收，其中夏粮出现了总产超往年、单产超历史的可喜局面。结构调整在招商引进中实现大突破，闵集乡引进武汉天佳集团投资2000万元建成了全省最大的集中连片小龙虾养殖加工出口基地，水产局引进省水产良种试验站投资2000万元即将建成全省最大的特种水产良种繁育试验基地，祝站镇引进的阳光果蔬、卧龙乡引进的华发水产不仅投资大，而且特色也比较鲜明。农业产业化经营向纵深推进，肖港、三汊、朱湖等6个乡镇与楚丰米业、万丰米业、富饶米业签订了4万亩的糯稻、1.5万亩的中晚稻收购合同，订单农业取得历史性突破。加大涉农部门服务“三农”工作力度，水稻病虫害防治、早中稻机插、植树造林等工作走在全市前列。全面加强农村基础设施建设，建成县乡等级公路30.5公里、通村水泥路26公里、农村沼气池1438口，解决了8500多人的安全饮水问题，农村生产生活条件进一步改善。不断巩固农村税费改革和乡镇综合配套改革成果，获得省级好评。高质量完成了乡镇债务审计工作，为下一步争取政策化债奠定了良好基础。
上半年是我区灾害频发的半年。半年来，全区上下团结一心，众志成城，大打了农业抗旱、动物防疫、农作物病虫害防治和防汛抗灾四场攻坚战。入春以来，我们面对重大旱情，科学分析，及早行动，全力组织抗旱水源，及时解决了中稻插秧缺水的问题。在春季动物防疫中，我们不等不靠，主动出击，实现了高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫和羊痘等五种一类疫病免疫密度五个100%。针对今年“两迁”害虫来得早、虫量大的特点，组织20万干部群众，深入田间地头开展防控，防治效果较好，得到了上级的充分肯定。尤其是6月19日入梅以来，我区发生了6次强降雨过程，境内府、澴河客水来量大，水位三超警戒线，形成了1998年以来最大的洪水。面对严峻的防汛抗灾形势，区委、区政府及时启动了《孝南区防汛Ⅱ级应急响应预案》，全区上下迅速行动，协同作战，合力抗洪。700多名区乡干部、4000多名劳力，三上大堤，五战洪峰，成功化解多处险情，确保了151公里防汛大堤安然无恙。在防汛抗灾过程中，各级领导干部始终战斗在一线，精心组织，科学调度，展示了良好的作风。水务、交通、电力、民政、人武等部门积极发挥职能作用，认真搞好服务，形成了防汛抗灾的强大合力。广大干部群众不怕疲劳，连续作战，与洪魔展开了不屈不挠的斗争，夺取了防汛抗灾的阶段性胜利。
（二）工业经济加快发展，规模以上企业增多。上半年，全区规模以上工业完成产值7.6亿元，同比增长33.1%；二产业占全区生产总值比重30.9%，较上年提高1.9个百分点；工业上交税收6341万元，同比增长48.1%。五大工业支柱产业进一步发展壮大。在发展生活用纸及包装用纸业方面，组织实施了维达、恒安、中顺等企业扩能工程，动工建设了森源纸业、金田中包装等项目。全区生活用纸及包装用纸业实现规模工业产值4.4亿元，同比增长50.0%。其中，维达（湖北、孝感）公司产值3.5亿元，同比增长67.7%；上交税收1721万元，同比增长161.1%。在发展机械电子家具业方面，新增规模以上企业4家，产值1.8亿元，同比增长9.1%。其中，保丽家具出口创汇1405万美元，上交税收794万元，继续保持了出口创汇额全市第一的领先地位。大力实施小企业成长工程，共有11家小企业发展成为规模以上企业，全区规模以上企业目前已达46家。新铺、西河、三汊等乡镇在培植规模以上企业上，认识高、措施硬、效果好，上半年已提前完成区委、区政府下达的新增规模以上企业个数的任务。坚持把开发区建设作为工业发展的重要措施来抓，在南区投资400多万元，建成了龙宫路，修建了316复线非机动车道；在北区引导车站、广场、书院三个街道大搞园中园建设，19个工业项目将陆续入园，给园区经济发展增添后劲。
（三）招商引进强力推进，重点项目建设进展顺利。区委、区政府坚持把招商引进作为培植增量、增强区域竞争力的关键举措来抓，积极开展各类招商活动，成效显著。上半年，全区共引进内资项目105个，合同引资37.8亿元；实际到位资金5.1亿元，同比增长34.1%，占市下达年计划的69.7%，进度居全市第二。引进外资项目2个，合同引资2700万美元，实际到位资金905万美元，同比增长11.5%，占市下达年计划的51.3%，利用外资综合排名全市第二。引进项目的规模不断扩大，合同投资过千万元的项目达48个，其中投资过亿元的项目5个，即投资达10.4亿元的金太阳建材城项目、投资达5亿元的维达四期扩能项目、投资达1.6亿元的全洲工业园项目、投资达1.2亿元的鸿昌炉料加工项目、投资达4亿元的后湖冲沟改造项目。积极争取市委、市政府支持，长征南路建设工程委托我区组织实施，预计该工程总投资10亿元以上，税费收入1亿元以上。进入7月份，招商引进又结硕果，投资5亿元的保丽牛皮卡纸项目、投资3亿元的桑夏太阳能项目、投资8000万元的宏信复合地板项目、投资7000万元的深圳光华伟业项目相继落户我区。上半年，乡镇招商也呈现出多年未有的好势头，共引进项目78个，合同引资19.9亿元，已到位资金4.3亿元，占全区引进项目到位资金的73.3%。新铺、车站、祝站等地不断强化招商举措，引进工作走在全区前列。围绕扩大招商引进，狠抓融入武汉城市圈工作，与武汉市江岸区缔结为友好区，并以此为契机，引进了10个武汉外迁项目。坚持“六个一”工作机制，扎实开展“项目建设年”活动，有力促进了项目建设。上半年，全区投资过千万的项目73个，累计完成投资9.9亿元，同比增长62.7%，占全社会固定资产投资的76.7%，其中工业项目完成投资3.7亿元。中都混凝土、凤凰商品砼、天然居墙材、龙王恨鱼饵、华盛新型建材、大昌氟碳等项目经过紧张施工，已建成投产。休闲旅游业取得突破性发展，天紫湖生态度假区正式对外营业，融兴度假村正在抓紧建设，天姿、聚友、小梁山、绿岛等特色农庄为城市居民休闲旅游提供了新的去处。
（四）和谐孝南建设扎实推进，社会政治总体保持稳定。坚持把扩大就业放在突出位置，在全市率先完成城镇家庭就业“消零”任务。上半年，全区新增城镇就业人数5026人，安置下岗失业人员再就业3625人，转移农村劳动力7140人，基本完成年度计划。社会保险扩面征缴工作扎实开展，全区4家社保经办机构上半年共征收各类社会保险费6934万元，占全年预期目标的 62.2%；基金支出7173万元，发放率100%。尤其是乡镇事业单位及中心人员续保工作抓得非常主动，续保率和缴费率均达到100%，走在全省前列。为全区10722户26885名城镇居民提供了城市最低生活保障，月发资金193万元。启动了教师医疗保险和农村低保工作。大力实施“消危工程”，试点工作进展顺利。全力推进新型农村合作医疗工作，农民参合率达到 84.1%，自4月1日启动报账以来，已为农民报销药费300多万元。全面落实基础教育“两免一补”政策，免除了9万多名农村中小学生和城区特困学生学杂费。高考再传捷报，全市高考文科状元出自我区一中。扎实开展“两清一治”活动，不断推进关爱女孩行动，强化基层基础工作，上半年，我区人口和计划生育工作考核成绩位居全市第三。深入开展环保专项整治行动，全区纸品企业全部实现了达标排放。不断加强舆论引导，各级各类新闻媒体对孝南宣传报道的次数和质量较往年有明显提高。围绕抓好“三城同创”工作，“四街”深入开展“做文明市民、建和谐社区”活动，城区环境面貌明显改观；新铺、三汊、毛陈、卧龙等乡镇狠抓城区进出口道路环境整治，出入口脏乱差现象有所好转。深入开展“严打”整治斗争，今年以来发生的5起命案均实现了“命案必破”。扎实开展铁路沿线、学校及企业周边突出治安问题整治活动，取得了一定成效。坚持“稳定压倒一切”的思想，不断加大维护社会稳定工作力度，认真做好重大敏感时期的包保稳控和专班劝返工作，在省第九次党代会期间，我区没有发生一起赴省上访事件。
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