挑战总是与机遇并存。今后五年，我们面临着新的宏观环境。“十一五”时期，国家宏观经济面临的主要风险是经济增长由偏快转变为过热，为保持经济平稳较快增长，国家将继续坚持稳健的货币政策和财政政策，严控土地、信贷闸门，加强环境保护，提高市场准入门槛，控制投资增长；将继续调整产业政策，促进产业结构调整升级，推动经济增长方式由粗放型向集约型转变。这必将对我区部分企业和行业发展带来一定影响。今后五年，我们面临着新的竞争压力。特别是武汉城市圈内县市都在加快发展，力求走在全省县域经济发展的前列，各地对资金、技术、人才等生产要素的竞争越来越激烈，我们稍有懈怠，就会扩大与周边先进县市的差距。今后五年，我们面临着新的工作任务。党的十六届六中全会提出的构建社会主义和谐社会的重要战略任务，要求我们集中更多的人力、物力、财力发展社会事业，维护社会稳定，破解社会难题，这对我们来说无疑是一个严峻的挑战。
  机遇孕育希望，压力催人奋进。加快经济社会发展，努力构建和谐孝南，是上级的要求，是全区人民的愿望，是加快推进全面建设小康社会的必然选择。在新的征程中，我们一定要增强发展的责任感、紧迫感和危机感，抢抓机遇，克难奋进，加快发展，努力开创和谐孝南建设新局面。
    今后五年，全区工作的指导思想和总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，着力构建社会主义和谐社会，坚持发展第一要务，坚持改革开放，坚持“一主三化”，突出抓好社会主义新农村建设、新型工业化、城镇化、融入武汉城市圈工作，全面加强经济、政治、文化、社会建设和党的建设，努力把孝南建设成为经济繁荣昌盛、文化特色鲜明、生态环境优美、社会安定有序、人民生活幸福的和谐孝南。
    未来五年的奋斗目标是：生产总值年均增长13.6%以上，出口总额年均增长14.5%以上，利用外资年均增长13%以上，全社会固定资产投资年均增长19%以上，社会消费品零售总额年均增长15.2%以上，财政收入年均增长13.4%以上，地方一般预算收入年均增长13.2%以上，城镇居民人均可支配收入年均增长8.1%以上，农民人平纯收入年均增长6.4%以上。一二三产业结构比调整为16.5:36.4:47.1，县域经济综合排名进入全省Ⅱ类县市区前10位。人口自然增长率控制在6‰以内，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇新增就业人数年均增长9.6%以上，城镇失业、医疗、养老社会保险综合覆盖率年均增长5%以上，城镇化水平达到57%以上，森林覆盖率提高到18.5%以上，单位生产总值能源消耗降低20%左右。
    三、全力推动经济又好又快发展
    构建和谐孝南，必须突出加快经济发展。要按照科学发展观的要求，坚持以经济建设为中心，大力推进“一主三化”，努力实现全区经济又好又快发展。
   （一）加快推进新型工业化。坚持工业在经济发展中的主导地位，依靠引进和扩能，培植一批支柱产业、骨干企业、名牌产品，形成以亿元企业为龙头、以优势产业为基础、以工业园区为支撑的工业发展格局。
    进一步发展壮大支柱产业。不断增加企业个数，壮大企业规模，提高生活用纸、纺织服装、机械电子、食品饮料等产业的发展水平。生活用纸业重点抓好维达、恒安、中顺、申欧扩能工程，使四家纸品企业生产总规模达到30万吨，年销售收入达到30亿元。继续跟踪、吸引全球和全国知名纸品企业集团前来投资，力争把我区建设成为华中地区最大的生活用纸生产基地、销售枢纽和研发结算中心。积极发展包装用纸、印刷用纸、书写用纸、工业用纸等，全力打造“纸都孝南”。纺织服装业重点抓好宏华纺织工业园的建设，扩大红人服饰等现有企业生产规模，形成年产值30亿元以上的生产能力。机械电子业重点抓好现有企业的扩能改造，加快推进精益电器工业园建设，形成年产值10亿元以上的生产能力。食品饮料业重点抓好以方便食品、旅游食品、高甜低糖产品为主的新型麻糖米酒产品开发，使整个产业达到年产值5亿元以上的生产能力。
    做大做强骨干企业。到2011年，力争全区销售收入过1亿元的工业企业达到10家，其中过10亿元的2—3家；税收过1000万元的达到10家，其中过5000万元达到2—3家。要引导社会资源向重点企业集中、倾斜，继续实行优惠政策扶持重点企业发展壮大，培植一批工业“小巨人”。鼓励企业不断实施扩张战略，扶持有条件的企业尽快上市。加大技改投入，推动企业自主创新。深入开展质量振兴活动，支持企业积极争创全国、全省精品名牌。发挥出口优势,进一步做大做强外向型经济，保持我区出口创汇的强劲发展势头。加强对企业家的培养、教育和引导，让企业家放手发展，施展才华。各乡镇场街道要抓好本地骨干工业企业的发展壮大，到2011年，各地至少要有1家销售收入过3000万元、税收过200万元的工业企业，力争有2—3家销售收入过1000万元、税收过50万元的工业企业。
    下大力气推动工业园区建设。加强工业园区的整体规划，建立以经济开发区为中心，以肖港工业园、三汊工业园为两翼，以乡镇特色工业园为支撑的工业园区体系。开发区南区要建成知名品牌企业核心区，北区要建成民营中小企业创业区，形成特色产业集群的重要聚集地。继续鼓励乡镇场街道到开发区兴办园中园，最大限度地发挥开发区的效益。到2011年，开发区要累计完成固定资产投资50亿元以上，实现规模以上工业产值40亿元以上，财政收入1.6亿元以上，开发建成面积8平方公里以上。抓紧规划建设三汊、肖港工业园区，拓展发展平台。支持有条件的乡镇建设特色工业园区。坚持举全区之力建设园区，加强水、电、路、气等基础设施建设，提升园区品位，提高园区承载力。发挥财政投入的引导作用，建立政府引导、企业为主、部门协作、社会支持的多元化投入机制。严把企业入园标准，进一步增加投资强度，提高建筑容积率，节约建设用地，缩短建设周期，不断提升园区投入产出水平。创新开发区管理体制，逐步理顺管理权限，强化开发区抓招商引进、抓项目建设的责任，增强开发区自我发展活力。
   （二）扎实推进社会主义新农村建设。坚持把新农村建设作为加快农业农村经济发展的重要抓手，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，切实加强“三农”工作，确保全区社会主义新农村建设取得重大进展。
    以促进农民增收为中心，发展新产业。着眼于现代农业发展，在不断提高粮食综合生产能力的同时，继续推进农业结构调整，大力发展规模农业、品牌农业、加工农业、效益农业。进一步发展壮大特色农业板块，优质稻、蔬菜、水产、黄栀子、早蜜桃、莲藕板块面积要分别达到30万亩、10万亩、17万亩、3万亩、5万亩、5万亩。畜禽板块要大力发展以大户、小区、养殖场为载体的规模化、集约化养殖。大力实施农产品品牌战略，推行农业标准化生产，申报更多的农产品商标，打造更多的农产品品牌。坚持用工业理念谋划农业，大力推进农业产业化，采取招商引进、能人兴办等办法，加快发展一批起点高、规模大、带动力强的农产品加工龙头企业。创新农技服务体系，推进农业机械化，积极发展效益农业。

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