省人大常委会办公厅和省委组织部、宣传部于今年7月5日至6日召开了全省县乡两级人大换届选举工作会议。市委于8月11日召开了县（市区）换届工作会议，对全市县乡两级人大的换届选举工作进行了部署和安排。会后，区委常委会听取了区人大常委会党组的专题汇报，具体研究了我区区乡两级人大换届选举工作，并以孝南发〔2006〕13号文件转发了《区人大常委会党组关于孝南区2006年区乡两级人民代表大会换届选举工作的实施方案》。下面，我就区乡两级人大换届选举的有关工作讲几点意见，供同志们参考。
一、认清形势，统一思想，进一步提高对做好这次换届选举工作重要意义的认识
这次区乡两级人大换届选举，是全区人民政治生活中的一件大事，是加强社会主义民主政治建设，坚持和完善人民代表大会制度的又一次重要的民主实践活动。认真做好这项工作，对于加强党的执政能力建设，发展社会主义民主政治，巩固国家政权基础，构建和谐社会，都具有十分重要的意义。
1、这次换届选举，是推进我区民主政治建设，坚持和完善人民代表大会制度的一次重要实践。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主、管理国家和社会事务最好的政权形式，也是我党将党的主张变为国家意志的一大政治优势。宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。在我国，人民是国家的主人，人民通过选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会，行使管理国家和社会事务的权利。人民代表大会必须代表人民的利益和意志行使权力，对人民负责，受人民监督，实现最广泛的人民民主。党的十六届四中全会明确提出，要坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。这次县乡人大换届选举，是我们党坚持为人民执政、靠人民执政、支持和保证人民当家作主的一次重要实践。我们要以“三个代表”重要思想为指导，站在讲政治的高度，充分认识这次换届选举的重要性，调动全区广大人民群众的政治热情，积极投身于这次换届选举工作中去。 2、这次换届选举，是广大人民群众直接参与的最广泛、最深刻的社会主义民主实践。这次区乡两级人大同时换届，全区参加区级人大代表换届选举的选民近67万人，参加乡级人大代表换届选举的选民达56万人。区乡国家政权的领导人员在这次换届选举中将接受人民的挑选，人民群众也将在选举中受到教育，逐步养成依法行使民主权利的习惯。通过民主选举，必将使干部进一步懂得，我们的权利是人民给予的，要倍加珍惜手中的权利，努力实践“三个代表”，为人民群众办好事、办实事；必将使群众进一步懂得，公民的选举权和被选举权，是法律赋予的，不仅要十分珍惜，还要依法行使。
3、这次换届选举，是推动社会主义和谐社会建设的重大举措。社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。社会主义和谐社会的这些基本特征要在全面建设小康社会的进程中体现，也应当在人大换届选举中得到充分体现。选举是表达意愿、化解矛盾、调整利益关系的重要途径。通过广泛动员和组织选民参加区乡两级人大换届选举，让人民群众在党的领导下，在发扬民主的基础上，依法把他们信得过的人选进县乡两级国家权力机关，管理国家、社会事务，选举产生国家行政机关、审判机关和检察机关的领导人员，使基层国家政权牢牢掌握在人民依赖的人手中，这将有利于加强基层政权建设，巩固国家政权基础，进一步密切党群和干群关系，促进人与人之间的和谐，实现社会安定团结，使各方面的积极因素得到广泛调动，使社会主义经济建设、政治建设、文化建设与社会建设全面发展。
总之，对这次换届选举工作，各级党委、人大一定要统一思想，提高认识，增强责任感和使命感，把这项工作作为一项重要的政治任务来完成好。
二、精心安排，广泛动员，保障选举工作有序开展
区委转发的《区人大常委会党组关于孝南区2006年区乡两级人民代表大会换届选举工作的实施方案》，把选举工作分作宣传发动、选区划分和选民登记、推荐协商确定代表候选人、选举四个阶段。在这四个阶段中，尤其要注意四个法定日。在选民登记阶段，有一个选民公布日，即2006年11月10日以前。在推荐、协商、确定代表候选人阶段，有一个初步代表候选人公布日，即2006年11月15日以前，有一个正式代表候选人公布日，即2006年11月25日以前。在选举阶段有一个选举日，为2006年11月30日。
选举工作人员要迅速走上选举工作岗位，认真做好各项准备工作。首先，要认真学习中央和省、市、区委有关选举工作的文件精神，在熟悉选举工作要求的基础上，制定切实可行的工作方案，乡镇场街道以党委文件下发，区直、市直以选举工作指导组文件下发。第二，要加强对选举工作人员的培训。乡镇、场、街和区直、市直选举单位的培训对象包括选举工作组成员、每个村民（居民）委员会负责人、选民小组长，选民登记员。第三，要层层召开会议进行广泛动员，乡镇场街道要召开村支部书记以上的会议，区直部门要召开科股长以上的会议进行宣传发动。第四，要采取广播、电视、报纸、标语、宣传栏等形式，把选举工作的指导思想、重要意义、法律法规、法定时间等宣传到每一个选民。农村每个自然塆要张贴宣传标语5条以上，每个机关单位应当挂宣传横幅，张贴宣传标语10条以上。总之，通过宣传发动，以增强广大人民群众的主人翁责任感和民主法制意识，保证选举工作顺利进行。
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