6月下旬,孝南区政协主席丁孝国在该局进行提案视察时,称赞他们:“委员提到的,你们不仅都做到了,而且做得更好。”
在这骄人的成绩背后,蕴含着孝南区水务局干部职工的辛劳汗水。
府河、澴河、沦河三段堤防长达151公里。由于地势北高南低,上承山洪,下受长江顶托,防洪具有时间长、来势猛、压力大的特点。全区排涝抗旱泵站,大多建于上世纪70年代初期,运行30余年,机电设备老损严重,故障多,设备备件缺。同时,水工建筑物沉陷变形,泵房、流道裂缝,到了非改造整修不可的地步。
全区还有中小型水库20座,流域面积59.72平方公里。这些水库也存在安全隐患。有的坝基坝身漏水,内护坡脱坡及防浪墙风化破坏严重,输水洞漏水、闸门锈蚀、启闭机损坏、白蚁危害、溢洪道未护砌、交通不便,大部分水库公路晴通雨阻。
2005年5月,走上区水务局局长岗位的李春珍和局党委一班人感受到了肩上沉甸甸的责任。
李春珍曾在东山头原种场担任过党委书记,几乎每年都要在东山头防汛指挥部工作几个月时间。他记忆犹新,1983年大教堤溃口,抢险船翻,16条活生生的生命顷刻间消失。1996年,如果不是对岸的东西湖堤垸溃口,东山头会是一片泽国,上万人将背井离乡……
面对政协委员的提案,李春珍与局党委成员形成共识:不推诿,迎难上,举一反三,全面推进水务工作上台阶。
落实委员的提案,最关键的是资金问题。孝南区水务局一方面从有限的业务和办公经费中挤出部分资金。另一方面,他们把委员们对水利建设的呼吁,结合自身水利建设面临的实际困难,不消除隐患将造成的后果,以及计划要求,一并呈报给区、市、省和国家相关部门和领导,争取上级专项和配套资金支持。按照突出建设重点,确保水利工程设施挡得住、排得出、灌得好的原则解决一个个难题。在泵站维修上,投资1400万元,完成了对鲢鱼地泵站的更新改造,实现机电设备计算机控制;投资2200万元的朱湖泵站更新改造项目通过省审定,即将动工。同时,他们近年来累计投资200多万元对三元宫、石塔寺、野猪湖三大国有抗旱泵站进行了维修及更新改造,提高了泵站的抗灾能力。在堤防整治上,投入1300万元,对府北堤八一大桥至鸭蛋沟进行加固,将河口大桥至中心闸地段改造成水泥防汛公路,整治了北水堤、蚌王堤、澴河口等地迎流顶冲险段,维修防汛公路40多公里。在中小型水库除险上,治理了八汊洼水库白蚁洞穿坝体险情,同时使八汊洼、刘砦、韩桥水库除险加固项目争取到了国家立项投资,正在着手实施建设。
“当家塘”建设税费改革后,基本农田水利建设成为“一事一议”的内容,而许多村因议而不决,塘堰因蓄水能力差,以至“落三天则渍,睛三天则旱”,村民饱受干旱之苦。部分乡镇如杨店镇、西河镇,村民吃水都很困难。一些政协委员提案,希望水务局能解决这一问题。水务局党委一班人认真分析后感到,基本农田水利的塘堰建设,虽然挤不进国家建设的笼子,但政协委员对我们提出要求,说明具有良好的群众基础。局领导分别到各乡镇与政协委员见面座谈,面对面的听取委员的意见。同时,深入村组农户、田间地头了解群众的意愿,问计于民。最后,他们拿出规划,每村必须建设一口万方以上的“当家塘”。同时,他们建议区委、区政府出台了“民办公助”的激励政策,在群众民主决策的基础上,引导农民按照受益田亩集资进行塘堰建设,从而有效地激发了广大群众投资塘堰建设的热情。
近两年来,孝南区群众累计投入资金400万多元,新扩塘堰220多口,其中万方以上的“当家塘”62口,完成土方80多万方。
农村饮水安全,是政协委员普遍关注的问题。孝南区有些地方农村饮用水仍然是塘堰水、河流水、血吸虫疫水和浅层的地下水,一些村民因长期饮用不洁水而致病,有的村民甚至因患病丧失劳动力而致贫。针对这一问题,他们筹资429万元,优先解决血吸虫病疫区和缺水地区5.75万人的饮水安全的问题。先后在闵集农联村、杨店国建村、西河下蔡村、三汊中兴村打深井4口,安装水处理设备、无塔供水设备4台套,铺设管网8000多米。在朱湖血吸虫疫区建设了一座水厂。投资8112万元兴建18个“千吨万人”集中供水厂,彻底解决全区20.8万人的饮水不安全问题。
不仅如此,该局计划“十一五”期间,堤防植树也是政协委员关注的一问题。过去,堤防植树沿袭计划经济时代的“领导说,群众干”,在建设主体上仅依靠堤防管理部门来组织实施,在投资来源上仅依靠单位集体投资,在规划布局上仅注重堤防险段栽植,没有形成整体效应。他们深入实地调查,请教林业专家,创新堤防植树模式。他们对全区堤防河滩资源进行普查,对其内外平台禁脚范围内的土地进行科学规划,确定植树区5000多亩。在树的品种上,淘汰杨树改种为防洪护堤实用价值强、经济回报高的意杨,达到实现堤防植树以树养堤的目标。在投资上,明确“谁绿化、谁所有、谁投资、谁受益、谁经营、谁得利”的原则。把堤防植树推入市场,调动了社会人士参入堤防植树的积极性,解决了堤防植树资金不足的困难。今年先后有孙福清、孙斌等14名老板,投入28.5万元承包了20公里的堤防植树,栽植意杨36000棵,绿化堤段598亩。对于堤防段的职工,水务局也鼓励他们集体筹资和个人投资植树,他们先后投入资金86万元,植树45000棵,绿化堤段1800亩。
为了改变年年种植不见树,岁岁造林不见林的状况,该局在管理上,聘请市三友林木种植有限公司等3家林业社会化服务组织参入林业管理,签定了责任合同。目前,孝南区堤防林木生长茂盛,郁郁青青,一百多公里的绿色长廊,实现防洪护堤、经济效益、生态效益、社会效益“四赢”的效果。