一、着力夯实三项基础
一是党组织设置全覆盖。按照“有党员就有党的基层组织”的要求,坚持纵向延伸、横向拓展,根据社区党员数量、分布特点,以楼栋、院落、小区、社区为依托,先后在12个社区设立了党总支,每个党总支分别下设集体经济组织、非公经济组织、综合3个党支部;在园林、熊咀、星火等4个居民小区设立了党支部;在50个居民相对集中的小组设立了党小组。同时,采取挂靠建、联合建、单独建等形式,在辖区7家非公有制企业建立了党的基层组织,形成了党总支建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼栋、党组织渗透到“两新”组织的党建工作网络。
二是干部选拔任用规范化。大力推行社区党总支成员 “两推一选”和“公推直选”制,选齐配强社区党总支成员,实行社区“两委”交叉任职,交叉任职面达到95%。大力推行机关干部社区任职制。采取民主推荐、选拔街道机关6名优秀中层干部到社区担任党总支书记,进一步充实社区党总支力量,加强社区党组织领导。
三是党员教育管理经常化。按照有组织领导、有制度、有场地、有电教设备、有学习资料、有学习记录、有专人管理、有活动经费的“八有”要求,在社区建立了规范的党员教育平台,组建了党员电教播放室、党员图书阅览室、党员文体活动室,开通了党员远程教育网、开办了党员理论学习超市,设立了党员服务站“三室两教一站”。坚持党员干部学习教育制度,加强党员分类管理,对自管党员实行“目标”管理,层层签订党员目标管理责任书,实行党员自报目标、支部公议、党员互评“三结合”模式,强化管理;对外出党员实行“跟踪”管理,推行“三个一”(持一本《流动党员证》、带一本《党员活动手册》、建一个《流出党员信息反馈卡》)的管理模式;对外来党员实施“安家”工程,实行“进站”管理;对单位党员实行单位、社区“双管”。
二、注重发挥三个方面作用
一是发挥党员先锋模范作用。在社区设立“双带”( 带头诚信经营、带领非党员居民致富)示范岗、义务服务岗、结对帮扶岗、民主法制岗等形式多样的服务岗位,以支部为单位,通过党员自荐、互荐和民主推荐的方式,全街170多名社区直管党员根据自身特长申领了不同的岗位,发挥专长,争当“优秀共产党员”。以调动驻区单位在职党员参与社区志愿服务为着力点,引导“协管”党员定期到社区开展志愿服务,社区对党员的表现建立详细的台帐。
二是发挥社区党组织领导核心作用。进一步落实党建工作责任制,明确社区党总支书记为社区党建工作第一责任人,在社区建立了党工委领导、社区党组织协调、驻区单位党组织参与的党建工作格局。根据驻区单位的公认度,社区居民的满意度,对社区党组织严格考核,围绕“五个履行”,促进社区党组织领导核心作用发挥。“五个履行”即:在调动社区单位党组织积极性、推动共驻共建工作中履行组织协调职能;在贯彻执行上级党组织方针、政策、决定,推动社区经济发展,促进社区建设和社区事务管理中履行民主决策职能;在实现党组织覆盖、推动社区党建工作向“两新”组织延伸中履行拓展职能;在服务居民、凝聚居民的工作中履行服务职能;在加强自身建设中履行自我创新实践的主导职能。
三是发挥驻区单位共驻共建作用。大力推行党建联席会轮值主席制,充分调动驻区单位党组织积极性,以社区党建联席会为纽带,整合社区单位资源,建立“四共”(党员共管、党建共议、困难共帮、和谐共创)机制,形成合力,整体推进社区党建工作。
三、努力实现三个促进
一是促进经济发展。近3年来,街道经济不断发展,全街引进项目43个,引进资金3.7亿元。先后引进培植了王朝、孝武电器等一批在孝感城区有影响的商业服务品牌。形成了香澳路步行街,长征一路建材一条街,文化路旅游精品购物一条街,芬丝南路饮食一条街等多条特色经济街。投资建设了5个工业园,建成了标准厂房35栋,建筑面积达10万平方米。2007年实现国地税收1041.6万元,是孝南区乡镇场街税收首次突破千万元的两个单位之一。社区集体经济实现了突破性发展,七个村改居社区,年集体经济收入达到1800万元。
二是促进为民服务。第一,便民帮教服务。设立留守儿童托管、社区矫正、家政服务、康复医疗等服务网点70多处,为居民提供全方位、多层次的社区服务。第二,再就业服务。先后组织了8000多名失业人员劳动技能培训,引导帮助2000余名下岗职工实现了再就业。第三,帮困结对服务。坚持搞好低保动态管理服务。联合驻地学校、医院等单位党组织,组建了“雏鹰假日小分队、白衣天使、巾帼服务队”,采取定期或不这期方式,对特困户、独居老人和残疾人进行救助;建成了11个“爱心超市”,募捐发放爱心基金18万余元、衣物6000余件、电器170多件,结对帮扶特困家庭440余户。第四,利民解难服务。筹资近600万元,硬化拉通了建设东路、长征二路、长征一路、芬丝南路、九真二路等10余条路段,改造下水管网7500余米,居民小区电网32处。
三是促进社区和谐。坚持以繁荣社区文化为主导,开放社区活动阵地,组织建立了腰鼓队、票友活动组、棋牌活动组、诗词活动组等60多支群众文体活动小分队,有针对性地开展多种形式的群众文体活动,丰富居民业余文化生活。在仙女路、星火路、孝柴小区、民生嘉园等13处路段(小区)建起总长度1100多米的漫画长廊,借助漫画长廊大力开展文明创建、计生、普法、廉政、交通安全、社会稳定等方面知识宣传教育,营造浓厚的文化氛围。以聘请复退军人党员为主体,组成治安巡逻队,加大矛盾纠纷排查调处力度,促进了社区社会稳定。以“美德在我家”主题活动为抓手,在社区开展弘扬家庭美德、社会公德主题活动,深入贯彻《公民道德实施纲要》,促进家庭和谐,邻里和谐,社会和谐。
(作者系:孝南区广场街道党工委书记、办事处主任)