以人为本

                               ——孝南“解放思想大讨论”述评之三



    在《天仙配》美丽传说的发源地、七仙女下凡的地方，孝南区干部群众吹响解放思想的号角，推动了全区经济社会持续快速发展，给人民群众带来空前的福祉。


    现在，重提解放思想，是否还有必要？孝南区委书记仇平贵的回答坚定有力：“重提解放思想不仅很有必要，而且十分迫切！新时期解放思想的突破口，就是深入贯彻落实科学发展观，以人为本，发展民主，关注民生。”

                                           发展依靠群众

    人民群众是推动社会变革的主要力量。人民群众的利益、意愿和要求，是推进思想解放的原动力。群众积极参与，是思想解放的明显特点，也是思想解放能够取得成功的基本原因。
    中国改革开放的总设计师邓小平说：“改革开放中许许多多的东西，都是群众在实践中提出来的。”一代伟人邓小平的这一观点，恰如其分的概括了孝南新农村建设新模式的产生历程。
    孝南是劳务输出之乡，常年在外建筑领班多、经商人员多、办厂老板多，其中有不少人早已有回报桑梓、建设家乡的美好心愿。孝南区充分利用春节、清明节外出老板回乡团聚、祭祖的机会，加强与他们的联系和沟通，向他们介绍家乡建设的新情况，动员他们积极投身于新农村建设中来。在政府的有效引导和组织下，外出老板们不吝资金，掀起了建设家乡的高潮。
    “老板模式”的新农村建设理念，由此在全区迅速推广。在修筑通村公路上，西河镇争取到外出老板捐资３００多万元，修建水泥（沥青）路５０多公里。全镇２６个行政村已基本实现“村村通”。    
    此外，该区还涌现出了像肖港镇农二村、陡岗镇里仁村外出老板独资修建，卧龙乡联益村建筑大户则自备机械助修等新模式开展通村公路建设。到去年年底，孝南区已有４８个村通过老板资助完成通村公路７３公里。在饮水工程建设上，闵集乡在外出老板的资助下，建无塔供水设施４处，使处于疫区的农联等村群众彻底告别了血吸虫的威胁。
    在村镇建设上，杨店镇柏树村建筑大户周运华不仅出资１０００万元支持新农村建设，而且请来专家制定好５年内将７个自然湾建成２个住宅区的建设规划。
    激情一经点燃，便爆发出巨大的能量。孝南全区上下一心，克难奋进，埋头苦干搞建设，聚精会神谋发展，建设富裕文明和谐新孝南的热情空前高涨。在新型工业化、新农村建设、城镇化建设、融入武汉城市圈、招商引进和项目建设、构建和谐社会等方面，孝南捷报频传，佳绩连连。
    今年２月１５日，孝南区召开三级干部大会，隆重表彰了新铺镇等３１７个先进单位、李斌等１５１名先进个人，颁发奖金１６０多万元。其中，维达纸业等１２个税收贡献大户领到近９０万元的奖金，汤俭民等１５位科技工作者得到了６．６万元的科学技术奖金，肖港镇、卧龙乡等５家节能环保先进单位各获得３０００元现金奖励。
    孝南百万“红包”重奖发展功臣，在澴川大地一时传为佳话。

                                           发展成果共享

    解放思想，归根结底是为了推进改革开放，达到解放生产力，发展生产力，改善人民生活的目的。
    政府新增财力全部用于解决民生问题！孝南区改善民生的魄力，由此可见一斑。２００７年，全区直接用于社会保障、就业、医疗卫生、教育支出等改善民生的经费就达到３０００万元。其中社会保障、就业支出１８９０万元，医疗卫生支出２５０万元，教育支出８６０万元。
    孝南区特别重视困难群体和弱势群体的生活。在实行农村低保制度之前，针对物价上涨、困难群众实际生活水平有所下降的实际情况，对城镇低保对象进行了调标；对农村五保户、农村孤儿生活标准进行了提标；对５５４户农村特困户实施了“消危工程”，使其居有所屋。西河镇五桂村抗美援朝功臣刘永安说：“我不会刻碑，但区政府资助我们盖的新房，似无字的丰碑，它让我们记住党对我们的爱，政府对我们的情。”
“咱现在也可以像工人一样按月领取工资了，以后再也不会为生活无着落而发愁了。”孝南区新铺镇何赵村村民徐近英领到低保金后，高兴之情溢于言表。从２００７年７月份起，孝南区１．５万余名农村低保户按月领取政府发放的低保金。全区１０３２０户２６２８９名城镇低保对象被纳入享受廉租房政策范围。
    孝南区为新农合试点提供配套资金２４２万元，迅速启动了这项工作。目前，全区参合农民达到４８万多人，参合率８４．１２％。同时，该区又着手建立城镇居民医疗保险工作，筹划将以在校学生和非从业城镇居民为主的２２万多名没有纳入医疗保险的对象全部纳入保障范围，使全区城乡居民医疗保险实现″全覆盖″。
    孝南区开辟农村劳动力就地就近转移直通车，多途径为农民工提供就业机会，实现了部分农民的就地就近转移就业。据统计，目前孝南在区内就业的农民工已有１０．５万人，占农村劳动力总数的１／３，人平均年收入达９０００元。去年，孝南区登记的４４４户城镇“零就业”家庭全部实现了至少一个人就业，在全市率先完成了“消零”。
    “真金白银”济民生，一分一厘总关情。孝南区出台１０多个文件，构建起一个覆盖城乡的解决民生问题的网络，从五保老人的供养、孤儿救助，到特困家庭的低保、普通居民医保，都有明确的规定，相关单位各负其责，各部门完成情况还被纳入年度工作考核。
                                          幸福指数提升

    经济建设的目的就是要让人民生活得更幸福，满足人们日益增长的物质和文化生活需要。也就是说，经济建设是手段，人民幸福是目的。
    “东边的新城区，路是黑的，灯是亮的。西边的老城区，路是灰的，灯是瞎的。”政协委员方昌慧在做提案调查时，曾听到居民说出“宁愿向东走一里，不愿向西走一米”的埋怨话。
    在“市区一体”的思想指导下，孝感城区掀起老城区改造热潮。昔日破旧的南门桥畔耸立起美丽的滨河小区；过去臭味四散的三里冲沟也将建设科学现代化的商住楼；昔日占道经营的汤家街和北正街如今变得通畅了……老城区正在日益换新貌，人民群众的居住环境有了极大的改善。
    ″莫道有子老人享清福，目看无儿百岁居天堂″。这是西河镇福利院老人书写的一副对联。孝南区改造和修建福利院１３所，面貌一新的福利院内设施齐全，有太阳能热水器、电视机、洗衣机。从低矮阴暗、潮湿、四面透风的住所迁入福利院的老人们兴奋地说：“吃的是国家粮，穿的是新衣裳，住的是干部房，环境似花园、医疗有保障，‘儿女’皆孝顺，赶上好时光。”
    “镇上搭台唱戏了。走，看看去！”２００７年１２月２０日，孝南区朱湖农场和毛陈镇的街道上，来来往往的乡亲们互相传递着喜讯，打破了小镇冬日的沉寂。虽然已不是第一次看戏，但忙碌了一年，在这岁末年初的当口，见到搭建在家门口的戏台，镇上的乡亲们还是乐得合不拢嘴。文化下乡巡演活动，在孝南区形成常态，人民群众可在家门口免费享用文化大餐。
    ５月１２日，孝南区广场街三里棚社区居民黄少华老人又和往常一样，和他的票友们在社区戏曲票友茶社度过了充实的一天。“社区里有了这个茶社，我们老人的生活充实多了！”广场文化活动，唱身边人说身边事，既是演员也是观众。社区居民在参与文化活动的过程中，营造了和谐文化，也分享着和谐文化的成果。
    滴水映大千。孝南发展实践生动的证明：３０年经济社会发展取得的辉煌成就，得益于３０年的一以贯之地解放思想。解放思想不仅让我们告别了僵化体制和僵化的观念，而且教会了我们改革开放的思路和加快发展的手段。
    ３０年后的今天，我们又站在了一个新的历史起点上。仇平贵说：“我们一定要站在新的起点，面对新的要求，立足建设经济强区、构建和谐孝南的伟大实践，推动新一轮的思想大解放。”