调研期间,黄关春看望了孝南区接访中心工作人员,听取了孝南区关于信访工作的情况汇报。他对孝南区2006年信访工作表示肯定,对做好新时期信访工作提出具体指导意见。他说,信访工作是党和政府的一项重要工作,是构建社会主义和谐社会的基础性工作。做好新时期的信访工作,对于全面贯彻落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,维护人民群众的合法权益,加强党风建设尤其是干部作风建设,密切党和政府与人民群众的血肉联系,具有十分重要的意义。
黄关春指出,要加强对信访工作的领导,强化信访工作责任制。各级党委、政府要认真学习中央〔2007〕5号文件精神,充分认识做好新时期信访工作的长期性、艰巨性,增强做好信访工作的责任感和自觉性。要把信访工作纳入党委政府重要议事日程,深入分析本地区信访工作形势和现状,研究制定信访工作目标和措施。要健全信访工作领导体制,认真落实信访工作领导责任制,按照“属地管理、分级负责”原则,明确各地各部门主要领导为信访工作第一责任人,县级领导干部特别是主要负责人要包案解决信访问题。要以切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐为目标,积极构建统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的信访工作新格局,建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序,形成与构建和谐社会目标任务相适应的信访工作新机制,推进信访工作的制度化、规范化和法制化。
黄关春强调,要带着感情做信访工作,着力解决信访问题。要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为信访工作的出发点和落脚点,最大限度地减少不和谐因素,最大限度地增加和谐因素。要充分认识到,群众来信来访反映问题,既是对党和政府的信任,也是在帮助我们改进工作。对群众信访反映的问题,要做到“件件有着落、事事有回音”。法律法规和政策有明确规定的,要依法按政策抓紧解决;对群众提出的应当解决,但因客观条件不具备,一时难以解决的问题,要主动说明情况,向群众解释清楚,取得群众的理解和支持,同时积极创造条件适时予以解决;对群众提出的不合理要求,要进行说服教育、积极引导。
黄关春强调,要加强信访基层基础工作,依法规范信访秩序。要畅通信访渠道,及时收集、汇总、分析信访信息,建立反映灵敏的信访信息机制和矛盾纠纷排查化解机制,依法、及时、就地解决信访问题,真正做到“守土有责”,保一方平安。要充分尊重和保护人民群众的信访权利,对群众来访要坚持文明热情接待,对群众来信要认真负责办理。要进一步加强法制宣传教育,把握正确的舆论导向,引导群众正确履行公民权利和义务,以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾,自觉维护社会安定团结。对信访活动中少数人违反有关法律法规,损害国家、社会、集体利益和其他公民合法权益的行为,要依法严肃处理。
黄关春要求,各级党委、政府要高度重视信访干部队伍建设,努力建设一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律法规和政策、拥有丰富群众工作经验、具有较强社会管理能力的信访干部队伍。要加强信访部门基础建设,进一步加大对信访工作的投入,建设好群众上访接待场所,改善信访部门的办公条件。广大信访干部要切实增强为人民服务的宗旨意识,热爱信访工作,安心信访工作,扎扎实实地做好信访工作,为建设经济强市、构建和谐孝感作出更大的贡献。
市委常委、市委秘书长彭桃安,及市信访局负责人、孝南区党政主要领导等参加调研。