三是加强行业协会和社会中介组织规范清理,以清理利用行政权力强制入会、乱收费、财务混乱、行为不规范等问题为重点,加大整改和查处力度,不断规范行业协会和市场中介组织的行为,促进行业协会和市场中介组织拓展服务职能,加快行业协会和市场中介组织的发展。
(三)着力解决损害群众利益的三个突出问题。一是继续深入治理教育乱收费。要加强对落实义务教育新机制的监督检查,抓好公办普通高中“三限”政策的落实。严格禁止通过办“校中班”、“校中校”或以辅导班等名义乱收费、高收费。二是继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加大公立医院推行药房托管工作力度,完善医疗机构药品、医用耗材集中招标采购制度。加强医德医风建设,严格收费管理,进一步规范临床诊疗服务行为,切实解决人民群众看病难、看病贵的问题。三是着力解决食品药品安全、安全生产以及物价等群众反映强烈的问题。今年是改革开放30周年,奥运会即将举办。我们要高度关注与人民群众生活息息相关的热点问题,特别是要加强对食品药品质量、安全生产、征地拆迁、物价等问题的监管,认真治理公共服务行业损害群众消费权益等问题,确保社会稳定和谐。
三、以开展提高执行力大讨论和文明执法教育活动为载体,切实加强政府执行力建设
按照省市政府廉政工作会议要求,区政府决定在全区广泛开展提高政府执行力大讨论和文明执法教育活动,以此推动政府执行力建设取得新的突破,文明执法水平得到明显提高。
(一)深入开展提高政府执行力大讨论活动。近年来,各地各部门按照区委、区政府要求,强化服务理念,转变政风行风,较好地促进了工作,但仍存在一些不容忽视的问题。省政府廉政工作会议指出的政府工作存在的激情缺失、干事创业精神不足,作风飘浮、衙门习气严重,自由散漫、本位主义问题突出,效率低下、服务质量差等四个方面的问题,在我区各地各部门中都不同程度的存在。前不久,区政府办公室专门印发了《关于建立孝南区政务快捷反应机制的意见》,对政务值守、政府指令办理和反馈、突发事件信息报送等都作出了明确规定。其后,区政府应急办对各乡镇场街(开发区)、部分区直部门政务值守、电话畅通和政务落实情况进行了检查,在抽查的27个单位中有7个单位电话不畅,在抽查交办的10件事项中有些办理时限过长。由此可见,政令不畅、执行不力、落实不够等问题在少数地方和部门仍然存在。我们组织开展政府执行力大讨论活动,其目的就是要着力解决这些突出问题。各地各部门要将学习讨论活动与查摆问题和自我整改结合起来,开门征求意见、开门欢迎监督、开门接受评议、开门进行整改,深入开展“六查六看”:一是查一查政务值守,看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题;二是查一查执行落实,看是否存在有令不行、有禁不止的问题;三是查一查工作作风,看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题;四是查一查工作效率,看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题;五是查一查大局观念,看是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题;六是查一查服务质量,看是否存在服务意识不强、服务不优的问题。要通过“六查六看”,把解决工作问题和思想问题结合起来,有的放矢地在部门开展“四讲四比”活动:一是着力解决精神萎靡不振的问题,引导干部讲激情、比创业;二是着力解决群众观念淡薄、服务不优的问题,引导干部讲服务、比奉献;三是着力解决纪律松弛、本位主义严重、效率低下的问题,引导干部讲执行、比效率;四是着力解决廉洁意识不强、权力运行缺乏有力监督的问题,引导干部讲清正、比形象。这次提高政府执行力大讨论活动,初步安排3个月时间,主要通过学、查、改、建等步骤,有针对性地解决问题,建立起长效机制,力求取得实效。各部门的主要领导要亲力亲为,发挥表率作用,精心组织好大讨论活动,做到真学真议、真查真摆、真整真改,使大讨论活动达到自我教育、自我整改、自我提高的目的。
(二)认真开展文明执法教育活动。要集中一段时间,在行政执法机关开展一次以“依法行政、执法为民”为主要内容的文明执法教育活动,切实纠正和解决当前行政执法中存在的执法目的模糊、理念不清、维护社会公平正义的意识淡薄、执法作风简单、效率低下、不能满足新形势下依法行政需要等问题。