区委对这次纪委全会非常重视，会前集中学习了上级纪委全会精神，专题研究了贯彻落实意见。刚才，会议表彰了一批先进集体和先进个人；区委、区政府与各乡镇场街道签订了责任书；少波同志代表区纪委常委会作了报告，我完全赞同，希望大家认真领会，狠抓落实。下面，我讲三点意见。
一、认真学习贯彻中央、省、市纪委全会精神，进一步提高反腐倡廉工作重要性的认识
年前年后，中央、省、市先后召开纪委全会，会议的主要内容是回顾总结去年加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争的工作情况，安排部署今年反腐倡廉的工作目标、任务和要求。在中纪委七次全会上，胡锦涛同志发表了重要讲话，为我们进一步落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，切实加强党的建设、提高党的执政能力，做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，提供了思想武器和行动指南。我们一定要认真学习领会，全面把握丰富内涵，深刻理解精神实质，进一步统一思想认识，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感。
过去的一年，各地各部门坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十六大及五中、六中全会精神，按照中纪委及省、市纪委全会的工作部署，大胆创新，扎实工作，取得了较好成绩。惩治和预防腐败体系建设有序推进，党风廉政建设责任制全面落实，领导干部廉洁自律、源头治腐等工作迈上新台阶，一些损害群众利益的不正之风得到纠正，一批违纪违法党员干部得到查处。“城中村”资产清理、廉政文化建设“五进”活动等工作分别走在全省、全市前列，全区党风廉政建设工作在全市考核中排名第一。区委、区政府对全区反腐倡廉工作取得的成绩是满意的，对全区纪检监察部门在反腐倡廉工作中发挥的重要作用是充分肯定的，在此，我代表区委、区政府向奋战在全区纪检监察战线上的同志们，向今天受到表彰的先进集体和先进个人，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全区党风廉政建设和反腐败工作还存在着一些亟待改进的地方，刚才少波同志列举的一些问题要引起高度重视。这些问题如果不解决，必然会损害区委、区政府的形象，挫伤广大干部群众搞工作、促发展的积极性，破坏全区经济发展环境，影响建设经济强区、构建和谐孝南的进程。全区各级党组织和广大党员干部要切实把思想统一到各级纪委全会精神上来，务必高度重视这些问题，务必保持高度的警惕性，务必充分认识当前反腐败斗争的复杂性、艰巨性和极端重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，按照中央和省、市、区的部署，抓紧抓好全区反腐倡廉工作。二、突出干部作风建设重点，扎实推进反腐倡廉工作
加强作风建设，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。事实证明：不少人违纪违法都是从作风上出问题开始的，干部一旦在作风上放松要求，思想就会滑坡，行为就会失范。正因如此，胡锦涛同志明确要求各级领导干部，在工作中要大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面的良好风气。全区各级党组织和党员干部，要充分认识加强作风建设的重大意义，切实把作风建设放到更加突出的位置，进一步增强作风建设的自觉性、坚定性。
应该说，我区绝大多数干部的作风是好的或者是较好的，大家在困难较多、任务较重的情况下，团结奋斗，开拓创新，奋力拼搏，为孝南的经济发展和社会事业的进步作出了应有的贡献，涌现出了象汤俭民那样的先进典型。但是，对照胡锦涛同志倡导的八个方面的良好风气，我区干部作风建设仍然存在一些薄弱环节。据前段区纪委调查，我们有的干部在政治、业务学习上，存在风气不浓、学风不正的问题；在工作态度上，存在不思进取、精神不振的问题；在具体工作上，存在作风飘浮、弄虚作假的问题；在服务大局上，存在政令不畅、搞小团体主义的问题；在生活作风上，存在追求享乐、贪图安逸的问题。这些问题虽然发生在少数干部身上，但如果不警惕，不抓紧治理，听之任之，势必会造成不可挽回的影响。我们一定要针对问题，抓好整改，务必使作风建设取得实实在在的效果。
（一）要加强学习，提高素养。学习是干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。不学习无以创新，不学习就会落伍，就难以担当重任。对领导干部来说，学习就是工作。胡锦涛同志指出：那种认为不学习照样能够干工作、不愿意用心学习的想法，那种满足于一知半解、浅尝辄止的态度，那种借口工作忙不去学习或者敷衍了事的做法，那种把学习当作装点门面而不是用来推动工作的现象，都是十分错误和有害的。全区各级组织要把政治、业务学习纳入重要议事日程，以区乡党校为阵地，分期分批对干部进行封闭式专题培训。要完善各项学习制度，保证政治理论学习落到实处。乡局级领导班子及其成员要制定政治理论学习计划，在单位内予以公布。党员领导干部要自觉成为学以致用、用有所成的表率，着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，特别是要转化为建设经济强区、构建和谐孝南的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。
（二）要健全制度，规范行为。加强作风建设，规范干部行为，一靠教育，二靠制度，但关键是靠制度。邓小平同志说过：制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。现在，制度一方面不完善、不配套，另一方面也存在执行得不够好的问题。要建立健全各项制度，包括学习制度、组织制度、工作制度、干部制度、监督制度、财务制度等，真正做到用制度来管人、管事、管工作。特别是要建立健全领导分工负责制，领导干部联系项目、企业、困难家庭制度，使作风建设经常化、长效化。制度一经建立，就要严格执行。要采取自上而下、上下结合的办法，加强对制度执行情况的监督检查，对严重违反制度的人必须铁面无私，动真碰硬，严肃处理，真正使制度起到约束和规范干部行为的作用。
（三）要求真务实，扎实工作。[HT]一是加强检查督促。定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作就要督促检查、一抓到底，绝不允许出现议而不决、落而不实的现象。二是强化工作责任制。
今年，区委、区政府将与各部门、各乡镇签订工作目标责任书，各地各单位也要层层签订工作目标责任书，形成人人有责任、个个有压力的工作局面。
三是大力开展机关作风建设。机关作风建设要常抓常新，一刻也不能松懈。要以更大的力度推进机关作风建设，以人民满意为根本标准，建立健全机关作风建设的长效机制。要围绕建设高效廉洁的服务型机关，切实解决影响机关作风建设的深层次问题，促使机关干部进一步振奋精神、奋发向上、争先进位，努力在全区上下营造一种想干事、能干事、干成事的良好氛围。
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