（2007年3月16日）
同志们：
这次区纪委第二次全体（扩大）会议的主要任务是：传达贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和中纪委七次全会、省纪委十一次全会、市纪委二次全会精神，总结2006年全区反腐倡廉工作，研究部署2007年党风廉政建设和反腐败工作任务。
今年召开的中纪委七次全会和省市纪委全会精神十分重要。特别是胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话，是指导新时期领导干部作风建设和反腐倡廉工作的纲领性文件。春节前后，区委常委会两次听取了区纪委关于中央、省市纪委全会精神的汇报，研究了贯彻落实意见。区委书记仇平贵同志对贯彻各级纪委全会精神提出了明确要求，等一下还要作重要讲话，我们要认真领会，贯彻落实。下面，我根据区委、区纪委常委会研究的意见，讲三个问题。
一、2006年全区反腐倡廉工作情况
2006年以来，我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导，按照中纪委及省市纪委全会的工作部署，因地制宜，大胆创新，扎实工作，全区党风廉政建设和反腐败斗争各项工作，取得了明显实效。
（一）反腐倡廉宣传教育蓬勃开展。在党风廉政建设宣传教育月活动中，我区系统开展了 “十个一”的宣传教育活动。“红船杯”学党章暨党的知识竞赛、社会主义荣辱观专题讲座、全区勤政廉政先进典型事迹报告会、廉政书画作品比赛等活动，导向明确，影响广泛。廉政文化“五进”建设在城市社区、学校进一步深化，并开始向乡镇农村和乡镇学校延伸。团区委组织各乡镇场街道干部和青少年在区大礼堂举办了大型廉政和革命歌曲大合唱活动；书院街在城西、向阳、书院社区建起了廉政漫画墙；新华街、广场街分别与辖区单位和社区居民共同编排了廉政文艺晚会，在孝感人民广场演出；三汊镇组织镇区居民举办了廉政书画展活动；肖港镇在镇初中开设了廉政剪纸课；杨店镇结合新农村建设开展了廉政文化进农村活动，等等。
（二）突出问题专项清理取得成效。去年，全区共清理公务用车287辆，纠正违规用车10辆；狠刹少数党员干部参与赌博的歪风，查处党员干部赌博案件8起，处分10人。在全省率先开展了“城中村”资产清理。通过清理，不仅摸清了家底，规范了管理，化解了矛盾，而且还帮助收回各类借款、欠款233万元，查处各类违纪案件10件，处分党员、干部17人，取得了干部受教育、群众得明白、管理上台阶的良好效果。省委常委、省纪委书记宋育英同志对此给予了充分肯定。
（三）领导干部廉洁自律工作进一步巩固。坚持廉政督察制度，防止“节日腐败”。节日前后，下发十条“禁令”和廉洁从政倡议书，适时作出廉政提醒。节日期间，开展巡视，加强监督。坚持“三项谈话”制度，防患未然。去年，区纪委负责人同下级党政主要负责人谈话32人次，同新任副局级以上领导干部廉政谈话54人次，同工作不力、违纪违规较轻的干部诫勉谈话15人次。坚持领导干部廉政建档和重大事项报告制度，注意日常管理。全区共有72个单位500多名班子成员上交了廉政档案，有65名副科级以上干部上报个人重大事项。
（四）案件查处保持高压态势。去年，全区共受理群众举报190件次，立案80件，结案80件，给予党纪政纪处分85人，其中副科级以上干部7人。在工作中，坚持完善与组织部门、司法机关、审计机关协调联动的大要案协调机制，定期召开联席会议，加大案情分析、案件移送、线索移交力度。坚持推行案件主办人制度，明确主办人查办案件的权限和职责，提高了案件检查人员的责任感和执纪水平。坚持案件协审制度，对下级纪检监察部门办理的案件，由区纪委审理室把关，确保了案件质量。坚持案件总结、案件剖析两项制度，办案能力不断提高，警示教育的针对性不断增强。
（五）纠风治乱工作不断深化。 突出治理教育乱收费。对全区100余所中小学春季开学收费情况进行了检查，共清理违规收费100多万元。对乱收费的学校实行“三个一律”：即多收费用一律清退、违规资金一律追缴、责任人一律处分。去年共查处教育乱收费案件5件，比上年同期下降55%。突出治理经济发展环境。去年环境投拆中心共受理各类投拆11起，为客商和群众挽回经济损失40余万元，责令退还不合理收费4万余元。突出治理违反农村政策的行为。去年共纠正惠农资金抵扣问题7起，挪用一事一议专项资金的问题5起。
（六）源头治腐工作迈上新的台阶。“二个中心”进一步规范。国库集中收付中心将139个预算单位全部纳入国库集中收付管理，全年累计支付17798笔，支付资金5.9亿元，拒付不合理支出200笔,累计金额150万元。区综合招投标中心对招标过程进行全程监督，全年共进行各类招投标37次，总交易额近1.9亿元，没有出现一例违规行为。中介机构进一步规范。去年全区8个中介机构、2个行业协会、21个具有事业性质的中介机构在人财物上与主管部门彻底脱钩，全部转为自主经营、自负盈亏的社会行业和中介组织；4个具有重复职能的协会合并为2个；3个事业性质的行业协会得到整顿规范；4家暂不具备脱钩条件的中介机构逐步剥离其行政职能；6家丧失职能、不具备中介条件的中介机构被取缔，中介组织秩序得到明显规范，广大群众的切实利益得到进一步维护。政府采购进一步规范。全年完成采购预算总额3362万元，实际支出3002万元，节约资金360万元，节约率10.71%。取得了较好地经济效益和社会效益。“四个公开”进一步完善。在政务公开中，积极推行了电子政务，建立了孝南区政府网站。在厂务公开中，将涉及职工切身利益的工资、福利、养老保险等全部向职工进行公开，将改制企业的决策权交给职工，做到职工不举手，改制《方案》不出台；在村务公开中，将涉及村级财务、农田水利建设用工、村级班子成员补贴发放、救灾救济物资发放等17项群众关心的热点、焦点问题进行了公开；在公用事业公开中，全区各医院药品价格都在固定公开栏上常年进行公开；学校的招生、招标、招聘计划、收费标准全部对外进行了公开。
一年来，全区党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了明显成绩，但也存在一些问题：查办有影响的大案要案的力度还不够大；落实党风廉政建设责任制工作还存在一些薄弱环节，“一岗双责”的要求还落实得不够好；少数地方和部门损害群众利益的不正之风还没有得到完全纠正。这些问题，必须在今后的工作中认真加以解决。
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