实现全年工作目标,推动全区发展新跨越,我们面临着难得的机遇和有利条件:一是武汉城市圈被批准为全国“两型社会”建设综合配套改革试验区,孝南作为圈内成员单位,首次进入国家宏观决策层面。省长李鸿忠在全省经济工作会议上强调,综合配套改革试验区,重点在“试验”,“试验”是核心、是最大的权力;“改革”两字价值万金,是试验最深刻、最根本的内涵。据此,我们可以在某些领域大胆探索,先行先试。武汉“航空城”加快建设,将成为全国第四大航空枢纽,可新增经济规模1000亿元。我区南部及高速公路沿线乡镇完全可以借助地缘交通优势,大力发展现代物流业、休闲旅游业、机场辅助加工业。汉孝城际轨道交通项目的建设、开通,将大大拉近我区与武汉的距离。二是中央经济工作会议明确提出,2007年中央财政超收部分除继续增加一般性转移支付外,主要用于改善民生,增加对“三农”、教育、卫生、社保等方面的支出,并向中西部倾斜。这为我们向上争取资金带来了机遇。三是当前国际资本加速向我国转移、东部产业加速向中西部转移、武汉企业加速向周边地区转移、孝感军工企业人才加速向城郊转移、外出务工经商老板资本加速向家乡转移,这“五个转移”趋势不可逆转。特别是国家商务部、海关总署2007年联合发布的《加工贸易类限制商品目录》,进一步提高了沿海企业开展加工贸易的门槛和成本,加快了东资西移步伐。据统计,该政策公布以来,仅珠三角地区有内移意向的企业就达2万多家。我们有商可招、有资可引。四是市委、市政府高度重视市区龙头建设,坚持统筹市区发展,在老城区改造、开发区建设等方面,将创造更好的条件,给予更大的支持。五是一批重大工业项目年内陆续竣工投产,一批签约亿元项目形成建设高潮,一批重大基础设施项目动工建设,将对孝南发展产生重要的带动和支撑作用。
挑战总是与机遇并存。国家实施稳健的财政政策和从紧的货币政策,与我区加快推进工业化、城镇化不期而遇,土地、资金、环保、用工等瓶颈问题越来越突出。生态文明建设加快,节能减排刚性约束增强,抬高了新上项目门槛,增大了我区工业结构调整和企业技术改造的压力。在目前国家还没有出台优惠政策的情况下,武汉城市圈启动建设“两型社会”,对我们转变经济发展方式、创新体制机制、用好用足“试错权”提出了新的要求。《劳动合同法》和《促进就业法》的颁布实施,将直接提升企业人力资源成本。人民币升值对企业出口也产生了一定影响。居民消费价格持续走高,稳定物价、保障人民生活的任务十分艰巨。
如何化挑战为机遇,抢机遇促发展?关键是要解放思想。思想滞后于形势的发展,必然丧失机遇;观念落后于时代的要求,必然陷于困境。区委、区政府要求,今年要以迎接改革开放30周年为契机,以新一轮大改革、大开放、大发展为主题,组织全区党员、干部深入开展解放思想大讨论活动。要通过大讨论活动,切实做到“八破八立”,即大力破除瞻前顾后、求稳怕乱的保守思想,牢固树立机不可失、时不我待的机遇意识;大力破除画地为牢、拒新排外的封闭思想,牢固树立孝南以外皆是外、海纳百川迎客商的开放意识;大力破除上项目花钱、办工业吃亏的短视思想,牢固树立项目是“命根子”、工业是“牛鼻子”的发展意识;大力破除小富即满、小进则安的自满思想,牢固树立不进则退、慢进亦退的忧患意识;大力破除矛盾上交、责任下推的消极思想,牢固树立无功就是过、无为即失职的责任意识;大力破除言必寻据、行必问典的僵化思想,牢固树立敢闯敢冒、敢为人先的创新意识;大力破除部门利益第一、地方利益至上的狭隘思想,牢固树立孝南发展我发展、我为孝南作贡献的全局意识;大力破除安于现状、得过且过的懒汉思想,牢固树立抢前争先、争创一流的进取意识。区委、区政府决定,以夷陵区为比学赶超目标,开展“学夷陵、赶夷陵”活动。大山深处的夷陵区位于宜昌市,与我们孝南一样,也是一个市辖的县改区,总人口与我区的农业人口相当,但去年财政收入却达到9.9亿元,一般预算收入达到3.9亿元,是12个县改区中除武汉四区以外财政实力最强的一个区。我们要通过2—3年的努力,使一般预算收入接近夷陵区,在除武汉市以外8个县改区中保二争一。各地各部门要按照“在全市同行业争先进位、在全区勇夺红旗”的要求,确定目标找差距,自加压力求快进,努力开创各项工作新局面。
三、狠抓各项工作,努力完成推动发展新跨越的任务
(一)转变发展方式,推动经济又好又快发展
第一,要奋力推进新型工业化。坚持以壮大产业集群为目标,以工业园区为载体,以“抓大、扶小、引进、盘活”为手段,坚定不移地推进新型工业化。
一是坚持“抓大”不动摇。“抓大”,就是要抓大企业、大品牌、大产业。要健全领导联系企业制度,重点支持维达、保丽等27家企业发展壮大。提高企业科技贡献率,促使更多企业进入省级高新技术企业行列。积极帮助企业加大技改力度,增强自主创新能力,打造一批精品名牌。组织实施“上市培育工程”,