
今年以来,我们以深入开展创建“团结、廉洁、创新、实干”好班子活动为契机,坚持把真抓实干、加快孝南发展作为创建工作的着力点,不断推进区级班子思想政治建设,极大地增强了班子的创造力、凝聚力和战斗力,较好地发挥了示范带动作用,有力地促进了孝南经济社会又好又快发展。预计全年生产总值同比增长13.8%,规模以上工业产值同比增长36.7%,全社会固定资产投资同比增长40%,财政收入同口径同比增加6100万元、增长24.6%,地方一般预算收入同比净增3500万元、增长27.7%,农民人均纯收入同比增长14.5%。
树立科学发展观,打牢真抓实干的思想基础
我区班子换届以后,如何树立班子新形象、促进班子真抓实干?我们认为,关键靠理论武装头脑,靠事业凝聚人心,靠发展鼓舞斗志。今年以来,我们把学习和落实科学发展观作为统一班子意志的过程,作为促进班子真抓实干的过程,为班子真抓实干奠定了坚实的思想基础。
一是客观分析现状,坚定发展信心。近几年来,孝南区在历届班子的坚强领导下,发展不断加快,面貌不断改变,但由于底子薄、基础差,相比而言,孝南仍然比较困难,发展仍然不够,发展的质量还不高,特别是我们通过深入开展创建好班子活动,组织区“四大家”班子成员、乡镇和部门主要负责人到天门、长沙及周边先进县市参观学习,看到了孝南发展的差距。大家一致认为孝南有良好的区位交通优势,应该发展得更好一些、更快一些,从而从内心产生了强烈的加快发展愿望,增强了加快发展的信心。
二是着力改善民生,强化发展使命。在创建好班子过程中,我们通过广泛征求意见了解到,人民群众热切期盼我们区级班子成为真抓实干的班子,成为带领全区人民加快发展、改善民生的“火车头”。不少群众在提意见中,希望新一届区级班子,能使孝南发展更快一点、财政更富一点、城乡居民收入更多一点、人民生活水平更高一点,群众认为这样的班子才值得信赖,跟这样的班子干才有希望、才有奔头。班子成员深切地感受到,加快孝南发展是全区人民的共同心愿,更是“四大家”班子的共同使命,纷纷表示工作上不分你重我轻、岗位上不分一线二线,为加快发展、改善民生尽心尽力。区级班子牢固树立过紧日子苦日子的思想,切实做到把有限的财力主要用在改善民生上,让人民共享发展成果。今年,我区直接用于推进城乡基本医疗保障和农村低保制度建设、推行教育新机制、实施农村“消危工程”和发放离职村干部生活补助等改善民生问题的财政资金达3000多万元。
三是准确把握区情,明确发展目标。市第四次党代会提出了建设经济强市、构建和谐孝感的奋斗目标,为全市人民描绘了未来五年美好的蓝图。孝南作为市区龙头的重要组成部分,如何发挥市区一体优势,在建设经济强市、构建和谐孝感中作出贡献?我们组织班子成员开展“全市综合经济实力五年翻一番,孝南怎么办?”的大讨论。通过深入讨论研究,我们提出了“三个三”的建设目标,即加快“三个步伐”:加快新型工业化步伐、加快社会主义新农村建设步伐、加快和谐孝南建设步伐,力争“三个走在全市前列”:力争推进城镇化工作走在全市前列、力争融入武汉城市圈工作走在全市前列、力争第三产业发展走在全市前列,实现“三个中部一流”:建设中部一流生活用纸基地、建设中部一流鲜活农产品批发市场、建设中部一流建材批发市场。“三个三”建设目标确定后,成为班子共同的事业追求和奋斗目标,极大地统一了班子的思想,凝聚了班子的力量,为班子真抓实干起到了重要的激励作用,反过来班子的真抓实干又促进了目标实施步伐的加快。今年,我区引进武汉城市圈内企业64家,生活用纸产能达到12万吨、成为武汉综改区十大优势产业之一,引进投资10.4亿元的金太阳建材大市场项目正在进行征地,投资3亿元的香港宏安集团南大市场改扩建项目目前已签订协议。
坚持通力合作,形成真抓实干的浓厚氛围
我们注重整合区级班子力量,激发区级班子整体活力,引导区“四大家”班子成员在做好本职工作的同时,立足大局,坚持沉到发展一线,抓服务,搞协调,擂落实,形成了“九牛爬坡、人人出力、真抓实干”的可喜局面。
一是重点工作群策群力。我们围绕年初确定的新农村建设、新型工业化、城镇化和融入武汉城市圈等重点工作,注重集中班子成员的智慧,发挥集体力量,一项一项去落实,一项一项去突破。针对我区工业“短腿”的问题,组织区“四大家”班子成员到工业企业一个一个去调研,提出了“抓大、扶小、引进、盘活”八字方针,强力推进新型工业化,取得明显成效。在“抓大”方面,通过抓扩能,使维达纸业(湖北)公司迅速扩张,产能由当初的不足1000吨扩大到现在的5万吨,全年产值可达6.8亿元。今年,维达公司又新征土地200亩,新上四期12万吨扩能项目。目前,首个4万吨扩能项目建设进展顺利,收地、围院、填土等工作已全面完成,纸机设备已订购,预计2008年10月可正式投产。四期项目建成后,预计维达公司年销售收入接近20亿元,税收达到1亿元。通过抓技改,使保丽家具有限公司快速壮大,引导企业投资6000万元,新上年产160万件(套)技改扩能项目,预计今年出口创汇3000万美元,上交税金1800万元。在“扶小”方面,对产值200万元以上、500万元以下且有可能发展成为规模以上的工业企业,落实了区“四大家”领导帮扶制度,促其尽快成长,今年全区规模以上工业企业可达56家,比年初增加21家。在“引进”方面,区“四大家”班子坚持做到“四个亲自”,即重要活动亲自参加、重要客商亲自接待、重要项目亲自洽谈、重要问题亲自协调。区人大常务副主任在人大班子中带头招商,利用老关系,搜集新信息,帮助引进了总投资达5亿元的保丽牛皮卡纸和投资达1.6亿元的全洲工业园项目。通过“四大家”班子成员的共同努力,今年我区招商引进和申报项目工作实现了新的突破。1—11月,全区共引进项目154个,其中投资过千万元的项目56个、过亿元的项目10个,合同引资43.9亿元,已到位资金9.3亿元;向国家和省级申报重点建设项目75个,总投资8.4亿元,其中申请国家和省级投资6.2亿元。在“盘活”方面,班子成员主动到企业进行分析,研究盘活办法。我区端药药业公司是原广东汾煌集团投资兴办的一家高科技工业企业,由于多方面原因,负债较重,运转困难。为了盘活该企业,区委、区政府班子成员多方面协商债务划转,多次出面引进武汉东鑫集团收购重组端药药业,成立了湖北御金丹药业有限公司,并于8月18日恢复正常生产,2008年可实现销售收入8000万元,3—5年内实现销售收入5—6亿元。我区金河酒业公司由于没有白酒生产许可证,一直不能正常生产,今年以来,我们成立工作专班,积极帮助该企业申请到了白酒生产许可证,公司拟再投资800万元,新增原酒生产能力5000吨,年产值可达8000万元,年创税收3000万元。
二是难点工作高位推进。项目建设涉及的矛盾多,工作的难度大,区“四大家”班子成员人人上阵,人人联系项目,人人参与协调,形成了“一个项目、一名区级领导、一个责任单位、一个工作专班、一套工作责任、一抓到底”的“六个一”工作责任机制。区政协主席担任长征南路建设工程的常务副指挥长后,与专班成员一道,到一线与基层群众交流沟通,为区委、区政府分忧解难,为其他同志作出了表率。区政协一名副主席在参与市东城区建设协调任务中,走村串户摸情况,早出晚归做工作,保证协调任务完成,得到了领导和社会各界人士的充分肯定。由于区“四大家”班子包保得力,今年开工建设的大项目明显增多,而且进展比较顺利。目前,投资10亿元的长征南路建设、投资5亿元的维达四期、投资5亿元的保丽牛皮卡纸、投资3亿元的桑夏太阳能热水器、投资3.5亿元的后湖冲沟改造、投资1.6亿元的全洲工业园、投资1.6亿元的兴龙包装、投资1.5亿元的光华伟业、投资1.2亿元的恒安二期、投资1.2亿元的鸿昌双辉炉料、投资1亿元的晟舜焊接、投资5000万元的嘉美制罐、投资4500万元的保丽家俱二期扩能等大项目正在加紧建设。投资9600万元的融兴度假村建设项目主体工程基本完工,预计明年5月1日前正式对外营业。开发区园中园建设掀起高潮,仅广场、车站两个园中园开工建设的项目就有18个,总投资5亿元,建成标准厂房18栋4.2万平方米,预计明年5月底以前可全面竣工投产,每年可实现产值4.3亿元,提供税收1600万元。
三是突发事件合力应对。今年以来,我区自然灾害频发,突发事件较多。特别是6月中下旬,我区发生了6次强降雨,境内河水三超警戒线,形成了1998年以来最大的洪水。区“四大家”班子成员本着对人民生命财产负责的精神,带领群众,三上大堤,五战洪峰,住在堤上,守在一线,靠前指挥,成功化解多处险情,确保了151公里防汛大堤安全。1月30日,我区107国道肖港、朋兴段,发生过境车辆泄漏有毒液体事件,造成经过此路段的近200名群众中毒。事件发生后,区“四大家”班子分头组织救治、排查、疏散工作,由于处置及时得当,保证了人民群众生命安全,确保了社会稳定,中央、省、市等多家媒体进行了正面报道。8月3日,我区东山头办事处突发了二号病疫情,我们迅速行动,及时启动《孝南区突发公共卫生事件应急预案》,区委区政府主要负责人多次亲临现场指导和部署防控工作,通过广大干部和疾控医疗人员的共同努力,成功消除了疫病,避免了疫情的蔓延,得到省市领导和专家好评,省卫生厅、市卫生局分别印发通报,对我区党政部门和救治单位给予表扬和肯定。
创新工作机制,建立真抓实干的制度保证
领导班子真抓实干,不仅要靠思想素质作基础,而且还要靠制度作保证。因此,我们注重创新工作机制,强化班子成员工作责任,促进班子成员真抓实干,推动各项工作全面落实。
一是建立工作责任机制。我们整合区“四大家”班子力量,成立了新农村建设、城镇经济工作领导小组和融入武汉城市圈工作委员会,建立联系和包保制度,人人包有项目,挂有企业,帮有困难户,联系有乡镇(场、街道)、村(社区)和上访对象,全区“四大家”班子成员共包保重点项目30个,挂重点企业24个,对口联系困难户35户,做到人人有任务,个个有责任。区级班子成员围绕各自的任务和责任,带头真抓实干,带领群众干,基本没有节假日,没有双休日。特别是今年我们在移交20个村给市开发区托管工作上,强化“四大家”班子成员的工作责任,区级班子成员加班加点做工作,由于大家认识一致,工作到位,保证了20个村按时平稳顺利移交。
二是建立工作通报制度。我们坚持一月召开一次区委区政府工作通报会、一周召开一次书记(区长)碰头会,会上每个班子成员就分管工作和联系工作的进展情况进行分析和通报。同时,定期不定期地向区“四大家”班子成员通报全区经济社会发展情况和一个时段全局重点工作的进展情况,促使每个班子成员在工作中出实招、讲实干、求实效。
三是建立工作考核制度。我们制定班子成员工作实绩考核办法,将分管工作量化为考核指标,坚持用实干来衡量作风,用实绩来检验工作,使每个班子成员做谋发展、重实干的表率。
我们通过抓区级班子真抓实干,有力地带动了乡局级班子作风转变,极大地调动了全区广大干部群众思发展、谋发展、干发展的热情,全区上下正认真学习宣传贯彻党的十七大精神,形成了风清气正、心齐劲足、开拓奋进的生动局面。