局机关各股室、局属各二级单位、各乡镇人社服务中心：
为防范和化解因企业规模性裁员出现的风险，促进劳动关系和谐稳定，根据《劳动合同法》《就业促进法》以及《防范和应对大规模裁员和失业风险总体预案》的有关要求，结合孝南区实际，特制定本应对预案。
一、指导思想和工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大报告精神，积极应对经济下行压力及新冠疫情带来的企业规模性裁员风险，建立企业规模性裁员 风险应对工作机制，及时监测企业裁员情况，鼓励企业稳定岗位，保障裁员平稳进行，稳定就业局势。
二、企业规模性裁员情形的界定
所辖区域范围内企业出现《劳动合同法》第四十一条情形，需要一次性裁减人员20人以上或裁减不足20人但占企业职工总数的10％以上的，构成企业规模性裁员风险，启动企业规模裁员风险应对预案。
三、风险监测
1.事先监测预警。紧抓失业动态监测、重点企业用工监测等工作，准确掌握企业岗位变化情况，加强对就业失业、规模性裁员风险的监测预警和分析研判。密切关注劳动争议案件、企业工资发放、社会保险缴纳、失业保险基金收支等情况，密切关注内外部环境新变化，及早发现异常情况和潜在风险，掌握企业规模 性裁员风险的苗头性、倾向性问题，主动对接、指导协调、挂钩帮扶。（责任单位∶劳动关系股、就业股、仲裁院、就业局、劳动保障监察局、南大开发区分局、各乡镇人社服务中心）
2.提前介入指导重点关注企业。根据预警信息，确定重点关注企业，提前介入，及时走访，了解生产经营和劳动用工面临的困难问题，开展用工指导、政策宣传和法律咨询。 鼓励企业健全内部沟通协商机制，采取多种方式与职工协商 稳定劳动关系。（责任单位∶劳动关系股、就业股、行政审批股、仲裁院、就业局、劳动保障监察局、南大开发区分局、各乡镇人社服务中心）
四、应对措施 企业出现规模性裁员风险后，局机关各股室、局属各二级单位、各乡镇人社服务中心要第一时间介入，深入企业调研，主动提供政策咨询帮扶，稳妥处理好企业规模性裁员带来的风险，维护就业局势稳定。
1.应急响应。突发严重企业规模性裁员风险后，应急工作小组相关负责人迅速赶赴现场，摸清情况，为被裁减人员 提供政策咨询，对裁员规模较大的要组织专场对接招聘会， 并及时形成汇报材料。（责任单位∶局机关各股室、局属各 二级单位、各乡镇人社服务中心
2.支持企业稳定岗位。鼓励企业申领稳岗补贴，支持企业稳定岗位，力争不裁员或少裁员。鼓励参保企业职工申领技能提升补贴。（责任单位∶就业股、职建股、就业局、各乡镇人社服务中心）
3.指导企业依法裁员。按照《劳动合同法》依法履行民主及报备程序，指导企业依法裁员，规范企业裁员行为。（责任单位∶劳动关系股、仲裁院、劳动保障监察局、南大开发区分局、各乡镇人社服务中心）
4.发放失业保险待遇。按规定办理申领失业保险金相关手续，使失业人员及时享受失业保险待遇。符合失业人员就业创业条件的可以一次性领取失业保险金、失业人员创业补贴等促就业补贴。（责任单位∶就业局）
5.维护职工合法权益。指导企业依法解除劳动合同、支付经济补偿金，妥善处理企业规模性裁员中遇到的劳动关系问题。因裁减人员发生劳动争议的，做好劳动争议预防和调解工作。宣传劳动保障法律、法规和规章，及时受理对违反劳动保障法律法规等行为的举报、投诉。（责任单位∶劳动关系股、行政审批股、仲裁院、劳动保障监察局、南大开发区分局、各乡镇人社服务中心）
6.实施就业援助。对因企业裁员出现的失业人员，有针对性地开展职业指导、职业介绍等就业服务，帮助其实现再就业，对其中就业困难的人员按规定及时纳入就业援助范围，优先安置公益性岗位。鼓励有创业意愿和创业能力的就业困难人员创业，提供创业培训服务。（责任单位∶就业局）
7.完成社保关系接续转移。指导企业完善职工档案资料，为转入公共就业人才服务机构的员工办理档案转移接收事宜。按照属地化原则，由职工将档案资料和社会保险关系转移至户籍所在区县或常住地的公共就业服务机构。（责任单位∶人才中心、档案中心、稽核局）
五、工作要求
1.加强组织领导。区人社局成立以主要领导为组长，其他领导为副组长，各相关股室、局属二级单位主要负责同志为成员的企业规模性裁员风险应急领导小组。领导小组下设办公室，由分管局劳动关系股领导兼任办公室主任，办公室设在劳动关系股。主要职责是收集企业裁员过程中的相关信息，协调指导工作。各责任单位要按照工作职责划分，各司其职，密切配合，形成上下联动工作机制。
2.狠抓工作落实。各责任单位要高度重视，靠前指挥，增强服务意识，持续优化提升营商环境和维护职工合法权益，切实抓好工作落实，并按劳动关系风险监测预警机制要求落实报告制度。
3.强化政策宣传。各责任单位要结合重点工作，大力宣传各项劳动法律法规，深入企业宣讲政策、了解困难、做好帮扶。引导企业关爱职工，职工热爱企业，构建和谐的劳动关系。
4.做好跟踪服务。各责任单位要及时协调处理企业裁员过程中出现的问题。企业裁员结束后，要跟踪了解企业经营情况，对易出现反复的问题要认真剖析应对，不断总结经验，推动防范和应对企业规模性裁员工作有效开展。