孝南区人民政府-人力资源和社会保障局

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对区七届人大二次会议第53号建议的答复

发布日期:2023-06-16 字体:[ ]

张秀菊代表:

您在孝南区第七届人民代表大会第二次会议提出的《关于推动本地人口就近就业的建议》已收悉,现答复如下:

您在建议中提到的“辖区常年在外务工人口多,而孝南区企业用人缺口大”的结构性矛盾问题,以及由此造成的“大量家庭成员两地分居、留守儿童激增”,进而产生的“儿童没有父母陪伴、老人无子女赡养照料”的问题,值得我们反思、研究和解决。

根据您的建议,我们从孝南区农村劳动力外出务工现状、孝南区推动本地人口就地就近就业的具体措施以及下步打算三个方面汇报如下:

一、孝南区农村劳动力外出现状

1.孝南区农村劳动力外出务工占比情况

根据2019—2021年孝感市统计年鉴数据显示,2019年农村外出务工15.48万人,占比全区年末总人口80.59万的20%;2020年农村外出务工15.21万人,占全区年末总人口的19%;2021年农村外出务工17.32万人,占全区年末总人口79.33的19%。

由上表可以看出,孝南农村劳动力外出务工规模稳定在16万人左右,占总人口比例20%左右,确实为劳务输出大区。

2.孝南区外出务工地域分布、产业分布及劳务收入情况

(1)根据2019—2021年孝感市统计年鉴数据显示,农村劳动力外出务工集中在东部城市,2019年省外务工9.40万人,其中东部城市7.40万人,占比达到79%;2020年省外务工9.18万人,其中东部城市7.41万人,占比达到81%;2021年省外务工10.59万人,其中东部城市8.45万人,占比达到80%。

由上表可以看出,孝南农村劳动力外出务工集中在东部城市,占省外务工人数的80%左右,输出地域与经济发达程度成正向。

(2)根据2019—2021年孝感市统计年鉴数据显示,农村劳动力外出务工集中第二产业,特别是建筑业和制造业:2019年省外务工第二产业9.40万人(其中建筑业2.80万人、制造业6.33万人),第三产业5.50万人;2020年省外务工第二产业8.73万人(其中建筑业2.99万人、制造业5.74万人),第三产业5.50万人;2021年省外务工第二产业10.09万人(其中建筑业3.17万人、制造业5.99万人),第三产业6.38万人。

由上表可以看出,孝南农村劳动力外出务工集中第二产业的制造业和第三产业,这是服务我区企业招工和服务业发展的优势资源,也是我们下一步工作的重点对象。

(3)根据2019—2021年孝感市统计年鉴数据显示,农村劳动力外出务工收入虽呈逐年上升趋势,但仍普遍偏低,2019年劳务经济总收入56.65万元,人年平均仅3.66万元;2020年劳务经济总收入57.20万元,人年平均仅3.76万元;2021年劳务经济总收入73.97万元,人年平均4.27万元。

由上表可以看出,孝南农村劳动力外出务工劳务经济收入整体偏低,而根据孝南区制造业企业薪酬待遇调查,普工待遇集中在每月5000元—7000元,整体高于外出务工劳务经济水平,这也是我们宣传引导就地就近就业的优势所在。

3.孝南区外出务工人员文化程度及年龄状况情况

(1)根据2019—2021年孝感市统计年鉴数据显示,农村劳动力外出务工文化程度普遍不高,文化程度集中在初中毕业,但高中及以上学历人数呈逐年递增趋势:2019年外出务工人群中,初中文化程度达到10.49万人、高中及以上学历3.54万人;2020年外出务工人群中,初中文化程度10.14万人、高中及以上学历3.63万人;2021年外出务工人群中,初中文化程11.60万人、高中及以上学历4.16万人。我区制造业集中在造纸业和食品加工业,自动化程度较高,对电脑及机器操作有一定要求,所以学历要求至少在高中。

(2)根据2019—2021年孝感市统计年鉴数据显示,农村劳动力外出务工年龄段集中在21-49岁之间:2019年12.30万人,占比总外出务工人数80%;2020年12.02万人,占比总外出务工人数79%;2021年13.68万人,占比总外出务工人数79%。这说明我区目前劳动力资源红利仍在存在,但根据实际企业招聘经验,企业往往将招聘门槛提高到40岁,甚至是35岁以下,这无疑给招聘工作增加了很大的难度。

二、孝南区推动本地人口就地就近就业的具体措施

1.做实“春风行动”品牌,积极搭建本地就业平台

“春风行动暨就业援助月”活动是孝南区就业创业工作的开年“重头戏”,为更好落实党中央、国务院关于就业工作决策部署和省委、省政府稳就业、保就业工作要求,孝南区人社部门主动作为,做实“春风行动” 品牌,为企业和求职者搭建好就业平台。

一是做好前期准备。区人社局联合团区委、区残联、区妇联等相关部门对辖区劳动力进行广泛调研,组织全面的就业情况摸排,组织各村、社区对本村返乡农民工的人数和求职需求进行摸底,年前调研返乡农民工12.21万人。充分利用湖北公共招聘网、湖北零工驿站小程序、槐荫论坛等线上渠道广泛宣传,与区内有招工需求的企业密切联系,对各招工企业的用工数量、薪资待遇、岗位要求等相关数据进行汇总统计,共摸排区直21家重点企业用工岗位1398个,向登记失业人员发放预告短信8300余条,保障“春风行动”的顺利开展。

二是做好春风行动启动仪式。1月29日上午,孝感市2023年“春风行动”暨就业援助月系列招聘会活动在孝感城区万达广场正式拉开帷幕,线上线下招聘会同时开启,134家用人单位参会,提供就业岗位8274个,招聘会吸引进场求职者5600多人次,1130人初步达成就业意向,孝感市电视台联合部分企业现场开展直播带岗,当日直播累计浏览量达32.14万人次。为开展好春风行动启动仪式活动,区人社局报请区政府同意,协调公安、交通、城管执法等部门,组织三个专班做好现场安保工作,确保仪式安全平稳完成。区人社局还设置专区专人为求职者开展就业创业、社会保障、劳动维权、残疾人权益保护等方面的政策咨询服务。

三是开展好赶集招聘活动。元宵节后,孝南区人社部门在孝南12个乡镇同步举行“春风行动暨就业援助月”乡镇赶集招聘会,各地群众在赶集之余纷纷前往招聘现场咨询企业招工情况。在各乡镇人流量较大的街头,工作人员向群众积极介绍区内各大企业的招工岗位情况,详细解答农民工返乡创业就业、失业人员再就业技能培训等相关政策,企业人事与有就业意向的求职者在有关薪资、工时、保险等方面进行面对面沟通。2月6日当天,共吸引了480余名求职者等前来咨询,发放企业用工信息宣传册1000余份,63人初步达成就业意向。2023年一季度,孝南区共开展58场春风行动暨就业援助月专场招聘会,其中包括9场网络招聘会,49场乡镇赶集招聘会,与企业达成就业意向人数达2926人,成功入职人数达1950人。

四是做好特色亮点。2023年“春风行动”招聘活动全面增加了活动频次,由“流动式”招聘转为“固定式”招聘,在城区万达广场、各乡镇集市街头固定地点搭建“就业超市”,以星期为单位连续开展招聘活动,让劳动者知晓招聘地点,有条件有计划地求职。各乡镇场街人社中心、开发区分局组织辖区居民到万达广场通过“逛招聘会”的形式参与招聘活动,最大程度便利了劳动者。陡岗人社中心将戏剧汇演与招聘会结合起来,通过创新招聘会的形式,借助文化活动的影响力拓展招聘信息传播的深度与广度。

2.建立数据信息化,精准对接劳动力信息

为精准掌握农村劳动力资源规模和就业情况,进一步提升公共就业创业精准服务能力,根据省人社厅要求,孝南区将依托“湖北智慧就业服务平台”建设农村劳动力资源信息库,对辖区16—59岁有劳动能力的农村人口的基本信息、就业创业信息和技能培训信息和未就业人员就业意愿信息建档入库。后续将通过大数据进行信息比对,实现“数据找人”,精准对接供需信息。

3.做好政策宣传,积极推广本地就业创业信息

孝南区毗邻武汉市,区位优势明显,已初步建成孝汉“半小时通勤圈”。近年来,围绕县域经济“三百”战略和争做“孝汉同城”排头兵发展要求,经济社会保持良好发展态势,孝南县域经济发展一年一步,2022年全年地区生产总值增长5.1%,规上工业增加值增长9.5%,固定资产投资增长18%,社会消费品零售总额增长5.2%,实现地方一般公共预算收入23.1亿元、增长10%。维达、中顺、金红叶、金凤凰、恒安、洁柔等纸卫品制造业成为求职者追捧的就业佳所;舒氏胶带,松林光电,保丽家具等工业制造业企业发展势头强劲;爽露爽、欣荣食品等食品加工业欣欣向荣。截止3.17,己办理单位就业登记1673人,其中孝南区户籍和常住地为孝南区人员1264人,就地就近就业占比达75.55%。

孝南集聚的产业基础及良好的发展态势,成为城乡就业的好地方,我们下步的宣传将重点聚焦在:一是工作环境好。工厂规模大,管理规范,住宿人性化:企业提供夫妻房、个性化单间、家庭房,以及住房补贴等福利;企业办公环境干净舒适,环境优美。为丰富员工业余生活,维达等企业在园区内还设有健身场所和活动室,供员工强身健体、休闲娱乐。二是工资待遇强。全区支柱骨干企业平均薪资达到5500元/月,熟练技工达到7500元/月,缴纳五险一金,落实带薪假、节假日福利、交通补贴、生日福利、健康体检、全勤奖等多项福利待遇。员工食堂提供早、中、晚餐及宵夜服务;上班方式合理化、人性化,为三班倒或者四班倒。三是教育卫生资源优。凭借“市区一体”的优势,孝南区教育与卫生资源优势明显:全区共有幼儿园138所,普通小学56所,初中24所,普通高中5所;全区共有卫生机构37个(不含村卫生室、诊所),其中医院l1个,卫生院12个,疾控中心、妇幼保健院各1个。

下一步,我们的工作重点是通过“线上大数据+线下网格员”的方式将上述积极的政策及时、精准地送到外出务工劳动力手中,鼓励吸引他们孝南本地就业,给予孩子和家庭更多的陪伴,共建和谐家庭、和谐社会。

 

 

孝南区人力资源和社会保障局

                      2023年6月16日