为严厉打击针对大学生等青年群体兼职的“暑期工”骗局及相关“黑中介”违法违规行为,净化人力资源市场环境,更好促进大学生等青年群体就业创业,现就在全区范围内开展“劳务黑中介”专项治理行动(以下简称专项治理),制定如下方案。
一、时间安排
专项治理时间持续到年底,集中治理时间为即日起至10月31日。
二、治理重点
各类针对大学生等青年群体的劳务中介乱象,重点治理未经许可擅自从事职业中介活动或经营劳务派遣业务,发布虚假招聘信息,以招聘、介绍工作为名谋取不正当利益,以高薪招聘为幌子实施诈骗,向求职(兼职)人员收取押金等违法违规行为。
三、主要措施
(一)加强就业引导。教育、人社部门及高校(学校)要加强就业政策宣传,引导广大学生树立正确就业观,通过“湖北公共招聘网”“高校网络招聘平台”和“就在孝感”等官方就业服务平台获取就业信息,认清“虚报薪资待遇、工作名不副实、骗取中介费用、设置合同陷阱”等“劳务黑中介”机构惯用伎俩,增强识别就业“陷阱”和违法违规行为的意识与能力,不走所谓的“求职捷径”,警惕潜在的“高薪骗局”。深入实施“才聚荆楚•立业澴川”工程,扎实做好高校毕业生就业创业线上线下服务活动,助力高校毕业生高质量就业创业。(责任单位:教育局、人社局)
(二)严格信息监管。人社部门要严格落实人力资源服务许可制度,对辖区已取得人力资源服务许可证的机构,统一在湖北省人力资源市场管理信息系统注册,按要求录入相关信息,加强与省根治欠薪平台信息对接,实施动态管理和信息监管。通过各种形式及时掌握、转发省人社厅在官网、微信公众号等渠道公布的机构名单。严格执行“双公示”制度,及时将行政许可和行政处罚等信用信息全面归集、规范报送、依法公开,确保大学生等青年群体能及时获取相关信息,规避“黑中介”等就业“陷阱”。(责任单位:人社局)
(三)强化隐患排查。联合教育、公安、市场监管、税务部门,围绕治理重点,采取“双随机一公开”、“互联网+监管”、重点监管等方式开展摸排,重点核查各类高校(学校)周边、流动人员集散地、工商企业密集区、企业招用工矛盾突出地区业务开展情况。严肃查处未经许可擅自从事职业中介活动或劳务派遣业务、发布虚假招聘信息、以高薪招聘为幌子实施诈骗、向求职(兼职)人员收取押金等违法违规服务机构,严厉打击“暑期工”骗局、“黑中介”等违法违规行为。(责任单位:人社局、教育局、公安局、市场监管局、税务局)
(四)规范网络招聘。进一步摸清辖区内网络招聘服务开展情况,梳理辖区内违规开展网络招聘服务的人力资源机构,突出整治未经许可通过自建网站、招聘服务平台或其他信息发布平台擅自开展职业介绍;开展网络招聘服务未履行信息核验、保存义务;发布虚假招聘信息;泄露或违法使用劳动者信息;介绍从事违法活动等劳务中介乱象。重点关注、监测大学生等青年群体的网络求职行为,对监测到的及省人社厅交办的舆情信息立即行动、快办快处,将风险隐患消灭在“萌芽”状态。(责任单位:人社局、市场监管局、公安局)
(五)加强执法联动。强化跨部门执法联动,加大摸排力度,依托双随机抽查、网络巡查等方式开展现场检查。对“劳务黑中介”机构的违规违法行为,要依法给予行政处理和处罚,用好“诚信等级评价”和“红黑名单”等制度,多措并举查处典型违法行为。建立数据共享机制,人社部门要及时将查处的“劳务黑中介”机构的行政处罚信息通过部门协同监管平台归集至市场监管部门,记于相关企业名下,通过国家企业信用信息公示系统(湖北)向社会公示。税务部门对人社、市场监管部门移交的“劳务黑中介”机构实施涉税风险分析应对,对符合条件的开展立案检查。建立行刑衔接机制,制定人社、公安部门案件线索流转程序规则,重拳打击非法职介。(责任单位:人社局、市场监管局、公安局、税务局)
四、工作要求
(一)加强组织领导。区人社局成立由局长易昕能任组长,党组成员张振铎任副组长,相关股室、单位主要负责人为成员的劳务黑中介”专项治理行动领导小组;工作专班由劳动关系股、政策法规股、劳动监察专班、就业局、人才服务中心相关人员组成,负责专项治理行动。
(二)强化协同配合。人社、教育、公安、市场监管、税务等部门,要加强跨部门执法联动,健全信息共享机制,加大摸排、核查力度,对发现的“劳务黑中介”机构,实施联合惩处;对违法违规的各类网络信息平台,依法依规予以处置;对涉案、犯罪行为,要及时移送司法、公安等部门处理。
(三)深入普法宣传。要以此次专项治理行动为契机,在全域范围内深入开展《劳动法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》《人力资源市场暂行条例》《湖北省人力资源市场条例》等法律法规普法宣传,切实增强人力资源服务机构和用人单位自觉守法意识,提高求职者对违法违规行为的鉴别防范能力,引导求职者通过正规渠道求职就业。
集中治理结束后,人社局要会同相关部门开展阶段性总结评估,10月21日前将总结材料和相关表格(附件1、2)报市人社局流动科汇总上报。
附件:1.“劳务黑中介”专项治理行动查处问题清单
2.“劳务黑中介”专项治理行动查处问题汇总表
附件1
“劳务黑中介”专项治理行动查处问题清单
填报单位: 人力资源和社会保障局(盖章) 填报时间: 年 月 日
序号 | 单位名称(个人) | 社会信用代码 | 法定代表人 (负责人) | 联系 电话 | 违法违规问题情况 | 处理 情况 |
备注:1.违法违规问题情况,每栏填写一项,同一机构涉及多项的,分栏填写。
2.对未经许可擅自从事职业中介活动的单位或个人,按实际情况填写。
附件2
“劳务黑中介”专项治理行动查处问题汇总表
填报单位: 人力资源和社会保障局(盖章) 填报时间: 年 月 日
辖区人力资源服务机构数量 | 辖区劳务派遣单位数量 | 查处的违法行为类型 | ||||||
未经许可擅自从事职业中介活动或劳务派遣业务 | 发布虚假招聘信息 | 以高薪招聘为幌子实施诈骗 | 向求职(兼职)人员 收取押金 | 其他违法 违规行为 | ||||
家 | 家 | 件 | 件 | 件 | 件 | 金额(元) | 件 | |
合计 |